绩效考核标准体系建立、薪酬分配与科室经营管理

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1、乡镇卫生院、社区卫生服务中心绩效考核标准体系建立、薪酬分配如何落地与科室经营管理1前言乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生服务机构。提供公共卫生和基本医疗服务，并承担县级人民政府卫生主管部门委托的卫生管理职能。中心卫生院是辐射一定区域范围的医疗卫生服务中心，并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。城市社区卫生服务中心为辖区居民提供国家规定的公共卫生服务和基本医疗服务及相关的中医药服务，对其下设的社区卫生服务站实行一体化管理。2016年是全国新一轮医药卫生体制改革走过

2、的第七个年头，也是“十三五”规划的开局之年。在不断完善基层医疗卫生机构改革、全面推开县级公立医院改革和扩大城市公立医院改革试点的新形势下，如何建立乡镇、社区卫生服务机构的标准绩效考核体系、薪酬分配体系，如何在国家要求个人收入不能与药品、医学检查收入挂钩、不准开单提成等《九不准》背景下，保持基层医疗卫生机构绩效考核的正确导向，加强科室经营管理，制定出一个既符合国家医改政策，又能调动广大职工积极性的绩效薪酬分配方案来，是摆在各级政府主管部门和基层领导面前一个十分困难和长期的任务，必须找到正确途径和操作方法。3一、绩效考核标准体系建立、绩效考核方案

3、如何制定与实施4建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，完善医院内部收入分配激励机制。研究拟订公立医院人事薪酬制度政策，建立健全收入分配激励约束机制。严禁向医务人员下达创收指标，严禁将医务人员奖金、工资等与药品、医学检查等业务收入挂钩。—摘自国务院办公厅国办发【2012】33号、国办发【2014】24号文件5乡镇卫生院建立以岗位职责和绩效为基础，以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的工作人员考核和激励制度。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向全科医生等关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。社区卫生服务中

4、心要实行定编定岗，建立岗位管理、绩效考核等项制度。巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，完善绩效考核办法，加强量化考核和效果考核，考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。—摘自国家卫计委卫农卫发【2011】61号、卫妇社发【2006】239号、国务院办公厅国办发【2015】34号文件61、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立标准绩效考核体系，是开展绩效考核工作的基础条件9制定战略目标制定年度目标目标管理绩效考核成本管理薪酬分配体系形成标准绩效考核体系102、绩效考核的定义是指对照乡镇卫生院、社区卫生服务中心年度工作目标和岗位职责，采用科学

5、方法，定期评价履行部门、岗位职责和工作业绩情况，并将结果反馈给被考评者的工作过程。（以下乡镇卫生院、社区卫生服务中心简称卫生院、中心）113、绩效考核功能（八大功能）12员工岗位调整年度工作目标调整员工基本工资调整绩效工资一次分配与二次分配13奖惩条例实施评选各类先进培训计划安排员工职业生涯规划制定与实施14最终目的获取竞争优势实现目标激励目的提高业绩提升效率直接目的履行职责岗位评价154、绩效考核内容与基本步骤（每月、年终）16考核内容：每个部门及员工的岗位职责和年度工作目标是考核的主要内容。具体可分为工作业绩、工作表现。17考核步骤和操作

6、流程①准备阶段。主要是成立必要组织，确定考核内容，对考核者进行培训，制定考核标准。18②实施阶段。就是按事先制定的标准，运用各种方法，对单位、科室、员工目标、行为进行考察。19③反馈阶段。考核结束后，要把结果告知科室、员工，使他们明白自己的绩效到底如何。20④结果运用。每月：发放绩效工资；年终：根据考核结果与成绩，对科室、员工进行年度目标调整、岗位调整、绩效工资二次分配、各类先进评比、安排培训进修计划等。215、绩效考核的前提条件（1）卫生院、中心《岗位说明书》制定与实行定编定岗定责；（2）卫生院、中心与科室全年工作目标的制定与下达；（3）卫

7、生院、中心与科室成本核算的实行；（4）广大员工切实做到转变观念，与时俱进，对实施绩效考核的理解与认同。226、绩效考核方法介绍关键目标评价法成本核算考核法民主评议考核法23关键目标评价法（KPI）卫生院、中心按照年初下达给科室的主要工作目标（工作量、工作质量、满意度、科室管理等），分月考核和年终考核。对科室（主任、科长）的考核，在单位绩效考核领导小组领导下，由绩效考核机构具体组织实施，考核结果报办公会审定。24对员工目标、岗位职责的考核，每月由各科室具体组织，年终汇总。主要是对全年工作数量、工作质量、患者满意度、科室管理等关键指标进行考核，考

8、核结果报卫生院、中心备案。25成本核算考核法按照国家新的财务制度“实行院、科两级成本核算”的要求，设计考核项目、标准，目的是增收节支、控制成本，达到收支平衡、略有结