山东省文化和旅游厅关于

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1、山东省文化和旅游厅关于印发《娱乐场所设立审批及事中事后监管方案》的通知各市文广新局、文化市场综合执法机构：根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）和省里《关于切实做好全面推开“证照分离”改革相关工作的通知》精神，我厅制定了《娱乐场所设立审批及事中事后监管方案》。现将《娱乐场所设立审批及事中事后监管方案》印发给你们。请遵照执行。附件：娱乐场所设立审批及事中事后监管方案山东省文化和旅游厅2018年11月2日34娱乐场所设立审批及事中事后监管方案一、事项名称娱乐场所设立审批（娱乐场所包含歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所，以下统称

2、娱乐场所）。二、改革方式提高透明度和预期性。三、相关依据1、《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）；2、《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）；3、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）；4、《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理办法〉的通知》（文市发〔2013〕12号）；5、《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》（文市函〔2015〕627号）；6、《文化部关于修改和废止部分部门规章的决定》（文化部令第57号）；7、《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）

3、；8、《山东省人民政府关于在国家级功能区开展“34证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）；四、审批条件（一）基本条件1、法定代表人、负责人和从业人员没有国务院《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十二条规定的违法情形；2、娱乐场所的边界噪声必须符合相关法规规定；3、娱乐场所建筑结构安全合理，已取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。4、歌舞娱乐场所营业面积（是指营业性区域，不包括办公、仓储等非营业性区域）在200平方米以上，其中歌舞厅单个舞池在200平方米以上、单个卡拉OK厅在40平方米以上，单间卡拉OK包房在8平方

4、米以上（包房总数不少于10间）；5、歌舞娱乐场所所设置的歌曲点播系统应为中国大陆地区合法出版物；6、游戏机房经营单位名称中具有“游戏机娱乐”字样；（二）禁止条件申请人禁止条件1、有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；34（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。2、因擅自从事娱乐场所经营活动被依法

5、取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。3、国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。申请场所禁止条件1、房屋用途中含有住宅的建筑内；2、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

6、3、居民住宅区；4、教育法规定的中小学校周围；5、依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；346、各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；7、车站、机场等人群密集的场所；8、建筑物地下一层以下（不含地下一层）；9、与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。五、申请材料（一）申请书；（二）营业执照；（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明

7、以及无《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十三年条规定情况的书面声明；（四）房产权属证书，租赁合同或者租赁意向书；（五）经营场所地理位置图和场地内部结构平面图；（六）消防、环保部门批准文件或者备案证明（此材料在县级文化市场主管部门出具《申请受理通知书》后到相应部门办理）；（七）设立娱乐场所审批基本情况登记表；（八）依法登记的中外合资、中外合作经营娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，还应当提交商务主管部门的批准文件；现场勘查时提供以下材料：（九）申请设立歌舞娱乐场所的提供歌曲点播系统情况登记表及合法出版物声明；34（十）申请设立游艺娱乐场所的提供游戏游

8、艺设施设备情况登记表（含机种照片及游戏游艺方法文字说明），设备来源证明材料，游戏游艺奖品目录。