国家科技重大专项（民口）管理规定

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1、科技部发展改革委财政部关于印发《国家科技重大专项（民口）管理规定》的通知国科发专（2017）145号各有关科技重大专项牵头组织单位、各有关项目管理专业机构、各有关单位：为进一步明确科技重大专项的组织管理和工作流程，推动科技重人专项的组织实施，根据《国务院办公厅关于印发国家科技重大专项组织实施工作规则的通知》（国办发〔2016）105号）和国家科技计划管理改革的有关要求，科技部、发展改革委、财政部三部门共同研究制定了《国家科技重大专项（民口）管理规定》。现印发你们，请遵照执行。科技部发展改革委财政部2017年6月1口国家科技

2、重大专项（民口）管理规定第一章总则第一条为贯彻党屮央、国务院的决策部署，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，保证国家科技重大专项（以下简称重大专项）任务的顺利实施，加强重大专项管理，根据《国务院办公厅关于印发国家科技重大专项组织实施工作规则的通知》（国办发（2016）105号）和国家科技计划管理改革的有关要求，特制定本规定。第二条重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设

3、创新型国家具有重要意义。第三条重大专项紧紧围绕国家重大战略目标和需求，主要采取自上而下、上下结合的方式广泛研究论证提出，由党中央、国务院批准设立。组织实施重大专项要坚持“成熟一项，启动一项”的原则。第四条重大专项的组织实施，由国务院统一领导，国家科技教育领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组加强统筹、协调和指导。第五条重大专项组织实施管理的原则：（一）明确口标，聚焦重点。重大专项圉绕国民经济和社会发展的关键领域中的重大问题，聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，强调坚持自主创新，通过重点突破带动关键领域跨越式发展

4、。（-）创新机制，统筹资源。深化科技体制改革，突出企业主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。充分发挥部门、地方、企业、研究机构和高等院校等各方面积极性，加强重大专项与国家其他科技计划（专项、基金等）和重大工程的衔接，推动军民融合，集成和优化配置全社会科技资源。（三）厘清权责，规范管理。重大专项纳入国家科技管理平台统一管理，在实施方案制定、启动实施、监督管理、验收和成果应用等各个环节，坚持科学、民主决策，建立健全权责明确的管理制度和机制。（四）定期评估，突击绩效。建立健全重大专项监督评估与动态调整机制，对重大专项的组织管理、

5、执行情况与实施成效进行跟踪检查。（五）注重人才，创造环境。结合重大专项的实施，凝聚和培养一批高水平创新、创业、创优人才，形成一支产学研结合、创新能力强的科技队伍，完善有利于重大专项实施的配套政策和良好环境。第六条重大专项的资金筹集坚持多元化的原则，中央财政设立专项资金支持垂人专项的组织实施，引导和鼓励地方财政、金融资本和社会资金等方面的投入。针对重大专项任务实施，科学合理配置资金，加强审计与监管，提高资金使用效益。第七条木规定适用于民口有关的重大专项。第二章组织管理与职责第八条国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议（

6、以下简称部际联席会议）负责审议重大专项总体布局、新增重大专项立项建议和实施方案、重大专项发展规划和有关管理规定，以及遴选确定项目管理专业机构（以下简称专业机构）等重大事项。拟提交部际联席会议审议的重大专项议题，须按程序由战略咨询与综合评审委员会（以下简称咨评委）咨询评议。第九条在部际联席会议制度下，科技部会同发展改革委、财政部（以下简称三部门）负责重大专项综合协调和整休推动，研究解决重大专项组织实施中的重大问题，各司其职，共同推动重大专项的组织实施管理。主要职责包括：（一）牵头研究制订重大专项发展规划；（-）研究制订重大专

7、项管理规定和配套政策；（三）组织重大专项实施方案（含总概算和阶段概算，下同）编制论证；（四）指导牵头组织单位制订重大专项年度指南，负责重大专项年度指南合规性审核；（五）负责对各重大专项阶段实施计划（一般按五年计划，含分年度概算，下同）和年度计划（含年度预算，下同）进行综合平衡；（六）组织重大专项的监测评估、检查监督和总结验收，将重大专项实施情况的总结报告上报党屮央、国务院，负责对重大专项项目管理专业机构履职尽责情况进行综合监督评估；（七）对重大专项实施中的重大问题提出意见，包括对涉及专项目标、技术路线、概算、进度、组织实施

8、方式等重大调整的意见；（A）负责统筹协调各重人专项之间目标定位、政策措施、绩效监督等涉及重人专项全局的主要工作；（九）负责统筹协调重大专项与国家其他科技计划（专项、基金等）、国家重大工程的关系;（十）组织做好拟提交部际联席会议审议垂人专项相关事项的准备工作等。第十条科技部负责协调重大专项与国家其他科技计