某某县教育局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案范本

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1、III某某县教育局推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案范本为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《XX省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（X政办发（20XX〕XX号）等文件精神，创新教育系统监管方式，规范教育执法行为，加强事中事后监管，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、石中全会精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新管理方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,进一步明确监管责任，

2、规范监管行为，提高监管效能，促进我县教育事业有序健康发展。二、基本原则（一）依法监管严格执行教育法律法规，确保监管依法有序进行，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，推进随机抽查制度化、规范化。（二）公止高效规范行政权力运行，优化监管流程，提升监管效能，切实减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。（三）公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”,保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。三、方法步骤（一）建立健全“两库一单”1•依法编制抽查事项清单。坚持于法有据、符合实际工作需求的标准,各股室根据法律法规规章的规定，对本股室所

3、承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选，确定随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。2•建立监管对象名录库和执法检查人员名录库。坚持全领域覆盖、突出重点的标准，遴选建立县级教育监管对象名录库，明确单位名称、具体地址等要素。坚持行政执法人员与专家学者相结合的原则，遴选建立执法检查人员名录库，明确所在单位、检查事项等要素。3•全程实行动态管理。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新并公开相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。（二）

4、规范执法检查流程1•科学制定年度工作计划。加强股室间执法检查协调，整合各股室检查事项，按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。每年由业务股室提出年度“双随机”抽查计划（包括抽查事项名单、监管对象名单、执法检查人员名单、工作任务、吋间进度等），监察室汇总，报局领导审定后公布实施。2•合理确定抽查比例和频次。强化科学分类，突出监管重点，防止“随机”变成“随意”，提高监管的针对性。根据社会信用情况对监管对象名录库进行分类管理，对信用级别不高的监管对象适当增加抽查比例和频次。3•随机抽取检查对象和检查人

5、员。发起股室根据年度工作计划和具体检查工作安排，随机抽取检查对象和执法检查人员。4•合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，也可依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。5•全面准确记录检查情况。实地抽查要严格依照程序进行，检查结束如实填写检查记录表，由监管对象负责人签字或盖章确认，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因。积极推广使用电子化手段，全程记录执法过程，实现责任可追溯。6•依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为

6、要依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序，形成有效的震慑作用，增强监管对象遵法守法的自觉性。7•及时公示抽查及处理结果。及时将抽查情况及查处结果向社会公示，接受社会监督。四、工作耍求（一）加强组织领导各有关股室务必高度重视，强化责任意识，加强协调配合，积极探索实践，不断优化随机抽查方案，提高检查效果，努力达到既减轻监管对象负担又提高监管质量的目标，切实把“双随机”抽查监管机制落到实处。（二）明确责任分工监察室负责统筹协调“双随机”抽查工作，业务股室负责业务范围内抽查事项检查工作的组织和实施。（三）加强执法人员培训.针对执法人员在执法实践中遇

7、到的能力不足和观念不适应等问题，组织专题培训活动，提高执法人员的监管能力和认识水平，确保监管质量；同时通过网络、电视、报刊等多种媒体加大宣传力度，争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。（四）严格工作纪律检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的教育教学活动,不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。纪检组实时对各业务处室组织实施的“双随机”抽查过程进行督查，对工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。（五）注重总结提升通过召开专题总结会议、考察交流等形式，提炼可复制、可推广、可操作的经验，并使其固化为制度，对检查制度

8、、检查流程等进行全面优化