镇关于开展扶贫开发与基层党建整乡

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1、镇关于开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作实施方案来源：香当网发表时间：2015-04-08星期三为充分发挥基层党建在扶贫开发工作中的带动作用和扶贫开发对基层党建的促进作用，实现扶贫开发与基层党建整乡“双推进”的目标任务，根据省委组织部、省扶贫办《印发〈关于开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作的意见〉的通知》要求，在实施扶贫开发整乡推进的乡镇，开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作。现结合全镇实际，特制定如下实施方案：一、**镇概况一是**镇扶贫开发整乡推进工作基本情况。**镇位于**县西南，全镇国土面积*平方公里，辖*个居委会、*个村委会，*个自然村，有*户*人，其中贫困人口*人，

2、2013年农民人均纯收入**元。二是**镇党建基本情况。**镇有党总支*个，其中教育党总支*个、社区党总支*个、村党总支*个；有党支部*个，其中农村党支部*个，机关事业党支部*个，非公党支部*个；有党员*名，其中预备党员*名，女党员*名，大专以上学历的*名，高中、中专的*名，初中及以下的*名。存在的困难和问题:一是党组织活动场所设施建设薄弱。全镇*个村（居）党总支活动场所中，**村委会文化议事活动场所建设老化，房屋属危房，活动地点狭窄，无法正常开展工作。*个自然村党支部，大多数自然村党支部有活动室，其他*个还没有活动地点，满足不了党员群众活动的需要。二是村集体经济收入较少。除了**、**、**

3、、**、**、*个村（居）委会集体经济有收入外，**、**、**、**、*个村委会无集体经济收入，自然村党支部党员无活动经费，使得党员开展活动不正常。三是党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用难以发挥。由于一些村经济条件差，党员掌握适用技术少，科技发展意识淡泊，市场信息不灵，带头致富本领不强，责任心不强，造成部分党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥。二、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的总体要求，把全力推进基层服务型党组织建设作为扶贫开发整乡推进工作的重要载体和抓手，以夯实组织基础、建强党员队伍、增强服务功能、丰富活动载

4、体、完善工作机制为重点，扎实推进扶贫开发与基层党建整乡推进工作，为实现**镇经济社会跨越式和谐发展提供坚强的组织保障。三、目标任务以脱贫致富为目标，建立健全党建工作制度，加强党员队伍、活动阵地建设，发挥党组织领导核心作用，党员先锋模范作用，全力实施“生态立镇、产业富镇、科教兴镇、民族团结示范镇”战略，加快推进“一廊、一区、六基地”建设，紧紧围绕“两不愁（不愁吃、不愁穿），三保障（住房、义务教育、基本医疗有保障），两提高（农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标高于全县平均水平）”，按照“五基”（基础产业得到夯实、基础设施明显改善、基本素质明显提高、基本保障初步建立、基本

5、队伍坚强有力）的要求，努力把**镇建设成为产业发展、生态良好、民生改善、生活富裕、村容整洁、人才倍出、环境优美的民族团结乡镇，使**镇成为全省扶贫开发整乡推进试点建设示范镇。四、工作措施在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，牢固树立党建带扶贫，扶贫促党建的工作理念，围绕“七有”创建目标，构建“四级”服务体系、建立“三联”服务机制、明确“三化”服务要求，统筹推进基层服务型党组织创建工作，重点从6个方面实现“双推进”。（一）在服务体系建设上与扶贫开发“双推进”。改进全镇党组织设置方式，坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，把党的基层组织向一线延伸。村委会设党总支，

6、村民小组有3名以上正式党员的设党支部，党员人数不足3名的纳入邻近村民小组党支部管理。推行“合作社（公司）+党支部+基地+农户”的模式，村党组织牵头成立农民专业合作社（公司），村党组织书记可兼任监事长；符合条件的农民专业合作社（公司）及时建立党组织，强化党组织的政治引领和协调服务作用。探索在种养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织，对从事相同或相近行业的党员加强分类管理，做到产业和社会组织发展到哪里，党的组织就建设到哪里，党员服务就延伸到哪里，实现基层组织体系的有效覆盖，为扶贫开发整乡推进提供组织保障。（二）在服务队伍建设上与扶贫开发“双推进”。加强镇、村委会、自然村党组织书记队伍建设，对组

7、织纪律涣散、带动群众致富能力不强的三个党总支进行整改，及时调整3名不胜任职务的党总支书记、副书记，把服务意识强、服务能力强、工作作风好的党员选拔到党组织书记岗位上来。实施以服务为主题的全镇124个村党组织书记培训工程，把镇、村委会、自然村党组织书记训一遍。选派26名省市县优秀机关干部到村担任党组织常务书记、新农村建设指导员，选聘16名优秀大学生到村任职，建立以本地干部为主体，外来干部为补充的基层干