瓦政办发〔2019〕5号

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1、瓦政办发〔2019〕5号瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市实施科技成果转移转化三年行动计划(2018—2020年)的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：经市政府同意，现将《瓦房店市实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。瓦房店市人民政府办公室2019年1月15日（此件公开发布）—7—瓦房店市实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020年）为深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技成果转移转化和产业转型升级，根据科

2、技部等9部委《关于印发振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案的通知》（国科发〔2018〕17号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020）的通知》（辽政办发〔2018〕22号）和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020）的通知》（大政办发〔2018〕162号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于东北、辽宁振兴发

3、展的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家、省、大连市科技创新大会精神，以建设现代经济体系为目标，完善科技成果转移转化体制机制，全面优化科技和产业布局，强化企业创新主体地位，营造鼓励创新的良好环境，推动战略性新兴产业发展和传统产业转型升级。二、总体目标—7—到2020年，科技成果转移转化政策环境更加完善，技术市场配置科技创新资源的决定作用明显增强，创业创新环境全面改善，高新技术企业和科技型中小企业不断壮大，企业的科技成果转移转化取得明显进展，科技创业创新人才队伍不断壮大，企业为主体的科

4、技创新体系和技术转移体系基本形成。主要指标：规模以上工业企业研究开发与试验发展(R&D)经费力争达到8亿元以上，高新技术企业数量达到100家，各类研发机构达到30家，转化科技成果50项以上，技术交易合同成交额达到2亿元。三、重点任务（一）优化政策环境，激发科技成果转化动力1.强化政策落实。全面贯彻落实《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)、《辽宁省人民政府关于进一步做好促进科技成果转化和技术转移工作的通知》(辽政发〔2016〕34号)、《大连市人民政府

5、关于进一步促进科技成果转化和技术转移的实施意见》（大政发〔2016〕48号）和《大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知》（大政发〔2017〕52号）等国家、省和大连市促进科技成果转移转化的相关法律法规及配套政策。重点抓好研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策的落实。(责任单位：市经信局、财政局、人社局、税务局按职责分工负责)—7—2.强化政策衔接配套。按照国家有关规定，有关科研人员依法取得的成果转化奖励收入，不纳入绩效工资。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目，允许项目承担单位和科

6、研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益。落实国家首台（套）重大技术装备保险补偿政策。引导具有自主知识产权的核心技术和工艺上升为国家标准。(责任单位：市经信局、财政局、人社局、市场监管局按职责分工负责)（二）加大科技创新支持强度，构建支持科技成果转化的多元化投融资格局3.争取国家资金支持。鼓励我市企事业单位积极承担国家、省、大连市级财政科技计划。积极争取大连市科技重大专项、重点研发计划、科学技术基金等各类财政科技计划支持。积极组织企业申报上级科技成果转化引导基金等扶持政策项目，加大企业科技成果产业化支持力度。

7、(责任单位：市经信局、财政局、发改局按职责分工负责)4.加强市本级财政科技投入。出台《瓦房店市支持科技创新若干政策措施》，对企业研发投入、科技企业孵化器、科技成果转化、高新技术企业认定、申报知识产权等方面给予奖励性后补助。(责任单位：市经信局、财政局按职责分工负责)5.引导社会资本投入。—7—开拓多元化科技投入渠道，充分利用大连市产业（创业）投资引导基金，引导社会资本加大对技术转移早期项目和科技型中小微企业的投融资支持。鼓励银行开展科创企业投贷联动业务，引导金融机构加大对科技企业的融资支持。鼓励商业银行开展知识

8、产权质押贷款业务。（责任单位：市发改局、经信局、财政局、金融办按职责分工负责）（三）推进大众创业万众创新，培育壮大发展新动能6.积极谋划建设“双创”示范基地。积极谋划探索在我市建设双创示范基地，鼓励以科技成果转化为基础的“双创”活动。(责任单位：市发改局负责)7.发展专业化众创空间。围绕我市优势产业创新需求，推进组建专业化众创空间。强化“创业导师+创业辅导师”服务。积极组织企业参加中国