国有资本经营预算对国有企业经营绩效的影响研究——来自央企上市公司的经验证据

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2、ｐｉｔａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｕｄｇｅｔ－ｅｆｅｃｔｏ凸Ｓｔａｔｅｏｗ凸ｅｄｅ打＜：ｅｒｐｒｉｓｅｓｏｐｅｒａｔｉｎｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｇｐｃａｌＥｖＥｍｐｉｄｉｄｅ打ｃｅｆｒｏｍｃｅｎｔｒａｌｌｉｓｔｅｄｃｏｍｐａｎｙ？公：今々，，Ｖ？严一巧：．？巧＂＇３－２＇、．．弓锐Ｙ；－？－．、／■Ｉ＇ｆ＇Ｊ一．＇Ｖ‘Ｖ：除艳利教授ｊ苗指导教师姓名；１＿级学科名務工商管理：．吉二级学科名務：会计学．．论文答

3、辦时间：２０１５年１０月摘要２００７年９月，国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发［２００７］２６号）要求在中央本级建立国有资本经营预算试点，我国国有资本经营预算制度正式建立，结束了我国多年国有企业无需上交利润分红的历史。自２００７年起，国有资本经营预算制度不断发展完善，２００８年《中华人民共和国企业国有资产法》颁布，中央本级国有资本经营预算正式实施。伴随财政部、国资委相关政策的持续发布，纳入国有资本经营预算的企业从仅在国资委路管一企业中试点增至２０１５年的８３２户。但另现

4、实也必须正视：仍有约４０００户中央部口所属企业（资产约占中央非金融企业的１１％）未在其列国有企业；安排的８始．５８亿元中有２２％投入到建筑、商业、旅游等非重要行业或非关键领域＂等。党的十八届Ｈ中全会《决定》提出国有资本投资运营服务于国家战略目＂＂＂＂标、＾管资本为主加强国有资产监管［＾＾及完善国有资本经营预算制度，提商国有资本收益上缴公共财政比例，２０２０年提到３０％，更多用于保障和改＂２０１４４善民生。年月，财政部要求提高收益收取比例，重新对中央企业股利上缴和分配做出规定，指出在原有基础上，

5、国有独资企业应提离上缴利润比例５％。在此现实背景下，对国有资本经营预算的实施效果进巧系统审视尤其必要和紧迫？；国有资本经营预算的实施是否能够提窩国有企业经营绩效现行制度下的收益收取比例是否有效？这些正是本文研究的主要间题。本文运用规范研究与实证研究相结合的研巧方法，首先在阐述研究背景及研巧意义的基础上，评述国内外研究文献；其次，剖析了国有资本经营预算相关理论，对国有资本、国有资本经营预算、国有资本收益等概念进行界定和现状评述，并在此基础上提出国有资本经营预算实施从及国有资本收益收取比例对国

6、有企业经营绩效影响的巧关假设；再次，本文运用实证研究的方法，我国央企上市公司为例，构建实证模型并对其进行检验，探巧国有资本经营预算相关假设的正确性最后，根据实证检验的结果，分析现行预算制度可能存在；的问题一，研巧表明，实施国有资本经营预算能够提高国有企业经营绩效；进步提髙国有资本经营收益收取比例有助于提高国有企业经营绩效，但现行国有资本经营预算制度因收益收取比例较低。，对国有企业经营绩效的提高并不明显根据上述问题，本文就改善国有资本经营预算制度的有效性提出政策建议，为Ｉ一进步完善我国国有资

7、本经营预算制度提供理论依据和实践基础。：本文在结构上分为１＾下六个部分一部分第，导论。这部分内容包括了文章进行研究的现实背景Ｗ及本文的选题意义，在此基础上提出了巧究思路、方法，本文在写作中可能的创新和不足之处。第二部分，本文先回顾了国内外相关研究文献，并综合评价了文献，Ｗ此．’作为本文提出研究假设的基础。第Ｈ部分，理论基础、现实依据与假设提出。阐述国有资本经营预算相关理论，如委托代理理论、信息不对称理论、预算理论等，并从国有资本、国有资本经营预算、中央国有资本经营预算、国有资本收益等

8、方面对国有资本经营预算涉及的相关概念进行界定并介绍相关的现行政策，在此基础上，提出本文的研巧假设。第四部分，根据研巧假设，选取我国沪深两市中央企业上市公司作为研究。对象，定义研巧变量并建立研巧模型第五部分，对实证模型进行描述性统计、相关性分析、回归分析及稳健性检验，为国有资本经营预算提供实践证