永州市地方税务局税收征管绩效评估体系研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P10200128湖南大学硕士学位论文永州市地方税务局税收征管绩效评估体系研究Researchonperf．ormanceeValuationsystemofYongzhouLocalTax王；ureau’sadminijstratiOnoftaxcoUectionby‰lgBinB．E．(HunanCollegeofFinance&EconomicS)1997A吐地sisSubmittedinpartialSatisfactionof恤reqlliI蚰entsforthedegreeofInⅣ嗽c111血eGradua_teScho

2、olOfSupervisorAssociateProfessorⅧGYmOctober．2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所里交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：_皤霈{f、日期：．2。13年l。月8日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件

3、和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：导师签名：帮～L日期：2013年lO月8日2013年lO月8日永州市地方税务局税收征管绩效评估体系研究摘要绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效，如何提升绩效管理水平正越来越受到社会重视并被广泛探索，而绩效评估对提升政府绩效有着重要作用。政府部门绩效评估以绩效为本，以服务质量和社会公众需求的满足

4、为第一评估标准，内涵着公共责任和顾客至上的管理理念。随着我国行政体制改革的开展，绩效评估已经成为加快政府职能转变、建设服务型政府、提升政府效能的有效途径。地税作为政府一个重要的职能部门，对其开展绩效评估意义重大。从1994年实旆分税制以来，永州市地税局的税收收入快速增长，伴随着税收收入快速增长的同时，税收征管成本也逐年迅速增长。本文以永州市地方税务局税收征管绩效为研究对象，首先从组织税收收入、提高税收征管质量、改进纳税服务、加强公共责任机制进而不断提高税收征管绩效的视角上分析了当前永州地税税收征管绩效现状。目前，永州市地税局税收征管绩效评估主要体现在各种检查和考核评

5、比上，考核指标主要体现在税收任务的完成和税收征管质量的高低，考核方式主要是上级对下级的内部检查和考核评比。由于是内部检查考核，指标设计往往是税务部门的内部管理指标，没有有效体现社会效益方面，而且重财务指标而轻非财务指标、重事中事后评价轻事前控制，不能全面、准确地反映税收征管绩效，制约了征管绩效作用的有效发挥。针对上述现状和问题，本文借鉴国外先进税收管理绩效评估理论和实践，并与永州市地税局税收征管考核现状相结合，从战略目标出发，分析当前如何提高征管质量、改进纳税服务，以期逐步构建现代化税收征管体系，实现税法遵从度、纳税人满意度“两提高”和税收流失率、征纳成本“两降低”

6、的目标，并运用平衡计分卡的方法设计了永州市地方税务局税收征管绩效评估指标体系，旨在推动永州市地税局税收征管绩效的提高，激发永州地税队伍的生机和活力，进而促进永州市地方税务局跨越式发展。关键词：税收征管；绩效评估；平衡计分卡；指标体系II硕士学位论文===========皇===========!=====!====!==============!==!=======!=========================!================AbstractThegoalofperfomancemanagementiscontinuouslyimproVin

7、gpersonaI，departmentandOrganizationalperfomance．ImproVementofperformancemanagement1eVelisputmoreandmoreemphasizeonandextensiVelyprobed．PerfomanceeVaIuationisimporrtantforraisinggovemmentperformance．GoVemmentperf0衄anceeVaIuationisperfo衄ance-oriented，servicequalityandpublicsatisfaction