城市流浪乞讨人员权利保障研究

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1、学校代号：10532学密号：S1019W201级：公开湖南大学硕士学位论文城市流浪乞讨人员权利保障研究诠窒握室旦塑；2Q!三生垒旦至Q目迨窒筌趱旦塑；2Q!三生三旦!Q目IIIIIIIIIIIIIIIIIUIIIY2356290ResearchontheProtectionoftheVagrantsandBeggarsRightsbyYANGChunxiaB．L．(HunanNormalUniVersity)2008AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegre

2、eofMasteroflawlnConstitutionalandadministrativelawintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorCHENYuxiangApril．2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特另tlDi：i以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由

3、本人承担。作者签名：栖者霞日期：勿}≥年牛月／Ⅺ171学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书。2．不保密囹。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：协裔晦⋯氢p勺飞动日期：刃l≥年／4-月>刁日日期：溺哆年≯月Ⅺ日当前我国城市流浪乞讨人员权利保障研究摘

4、要城市流浪乞讨人员作为特殊的社会弱势群体，在社会生活中处于极其弱势的地位，近些年来，城市流浪乞讨人员的权利流失现象日益严重。虽然政府、媒体、大众越来越关注流浪乞讨人员的问题，但摆在面前的事实是流浪乞讨者的问题仍然没有得到妥善解决。城市流浪乞讨人员的弱，不仅表现在生活的贫困上，更在法律层面表现为权利的拥有不足或者权利的实现方面存在障碍。再加上城市流浪乞讨人员淡薄的权利意识，权利受到外界侵害时，不能采取积极的措施来救济自身受到侵害的权利，更加剧了流浪乞讨人员权利流失的状态。从表象上看城市流浪者的存在影响市容市貌；从更深层次的意义上看，城市流浪乞讨人

5、员更是社会主义和谐社会进程中的风险与隐患，它的持续、蔓延和加剧，严重地影响着经济的发展和社会的稳定。也正是因为如此，需要在法律层面上对流浪乞讨人员予以保护。对城市流浪群体的权利予以维护是一个关乎维护社会公平正义，促进社会和谐的大问题。流浪乞讨现象已经存在了数千年，流浪乞讨人员权利缺失的事实不容忽视，古今中外各国政府一直在不断寻找解决这一难题的良药。造成城市流浪乞讨人员权利缺失的原因涉及诸多方面，但从总体上来说大致分成四个层次：社会公平公正观念的逐渐弱化、立法的粗疏与滞后、权利救济机制不完善以及流浪乞讨人员自身的原因。中国正处于社会转型关键时期，

6、要想妥善解决流浪乞讨者权利缺失的问题除了要加城市流浪乞讨人员自身的维权意识外，更重要的是要求党和政府必须坚持完善对城市流浪乞讨人员的立法保护、行政保护与司法保护。关键字：城市流浪乞讨人员；权利意识；权利保障；制度构想II硕士学位论文AbstractBeggarWanderingaroundcityisaspecialsocialvulnerablegroups，withaveryvulnerablepositioninsociallife．Thephenomenonoflosingrightisincreasinginrecentyear．Al

7、thoughthegovernment，themediaandthepublicareincreasinglyconcernedaboutthebeggarsinrecentyears，theproblemoflosingrightstillhasnotbeenproperlyresolved．Thecitybeggarisnotonlypoorinlife，butpoorinright，thereareobstaclesforthemtoachieveandenjoylegalright，forinstance．Coupledwiththew

8、eakconsciousnessinright，wanderingbeggarsisunabletotakepositivemeasurestorem