wto_海关估价协议_与我国海关估价制度之完善new

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1、第4卷第4期襄樊职业技术学院学报Vol.4No.42005年8月JournalofXiangfanVocationalandTechnicalCollegeAug.2005WTO《海关估价协议》与我国海关估价制度之完善郑建国（襄樊学院政治与法律系,湖北襄樊441053）摘要：WTO《海关估价协议》是我国海关估价制度的立法基础。我国现行的海关估价制度虽经修改，但依然存在着操作性不强、程序性规定不科学、举证责任的分配不合理、法律责任的规定缺乏针对性、部分规定与《海关估价协议》不符等问题，需要修改相关国内立法予以完善。关键词：海关估价

2、协议;成交价格;审价办法中图分类号：D912.29文献标识码：A文章编号：1671-914X(2005)04-0046-04海关估价是指一国海关根据法定标准和程序，1.1海关估价的规则为征收关税对进出口货物进行估价，从而确定完税海关估价规则是海关估价协议的核心部分，共价格的一种行为或过程[1]。有17个条文，另附有大量的解释和说明，其主要内为了促进世界贸易的健康发展，消除非关税措容包括：施对世界贸易的障碍，建立一套公平的、统一的、中1.1.1海关估价的方法1）明确规定了以“成交价性的海关制度，用以对进口货物进行海关估价，在乌格”

3、为基础的估价方法；2）明确规定了可供选择使用的拉圭回合多边贸易谈判中达成了《关于实施1994年六种估价方法的适用顺序及适用条件；3）明确规定了关贸总协定第7条的协定》（简称《海关估价协议》）。禁止使用的估价方法。协议为世界各国海关估价提供了一套公正、公平和1.1.2规定了进口商及海关的权利与义务根据公开的估价方法。《海关估价协议》规定，进口商有下述权利：1）对海关2001年11月11日，在世界贸易组织多哈部长的决定有要求书面答复的权利；2）对海关的决定有级会议上，中国正式签署了《加入世界贸易组织的协起诉而不受处罚的权利；3）在倒

4、扣价格与计算价格议》，同年12月11日，入世协议正式对我国生效，中之间有选择适用顺序的权利；4）在提供担保的情况国成为世界贸易组织大家庭的第143个成员。2003下有提取货物的权利。进口商的义务主要有：1）如实年，中国开始成为世界第四大贸易国，海关估价制度申报的义务；2）交纳关税的义务；3）提供进一步说明对我国进出口贸易起着重要的影响作用。及证据的义务。海关的权利主要有：1）确定进口货物1《海关估价协议》的主要内容的完税价格的权利；2）要求进口商提供进一步说明《海关估价协议》包括一个序言和四个部分，24及证据的权利。海关的义务主

5、要有：1）使制定的法个条文和3个附件及2个决议。第一部分，海关估价律、法规、决定与《海关估价协议》相符并予以公布的规则，共17条；第二部分，管理、磋商和争端解决，共义务；2）将海关估价决定书面通知进口商的义务；3）2条；第三部分特殊待遇和差别待遇，只有1条；第保密的义务。四部分，最后条款，共4条。3个附件分别是：解释性1.1.3海关估价的其他规则，如有关“汇率”的规定，说明、海关估价委员会和发展中国家优惠待遇。2个有关名词术语范围的界定，协议的适用等。决议是《关于海关当局有理由怀疑对申报价格的真1.2机构、磋商及争端的解决实性和

6、准确性提出质疑的个案决议》（又称为《关于协议设立海关估价委员会，由每一成员方的代转移举证责任的决议》）和《关于最低价格和进口的表组成，通常每年开会一次。海关估价委员会的主要独家代理、独家经销及独家特许事项的决议》。职责是为各成员就海关估价的管理问题提供磋商机《海关估价协议》的主要内容有：会，履行各成员所赋予的职责，对协议进行年度审收稿日期：2004-09-24作者简介：郑建国(1973-),男，河南新县人，襄樊学院政法系讲师,硕士研究生，主要研究方向：国际法与国际经济法。46郑建国：WTO《海关估价协议》与我国海关估价制度之完善

7、议。设立海关估价技术委员会，主要职责是就海关估贸易进口货物完税价格办法》。新的《审价办法》根据价中的技术问题提供咨询意见及向各成员方提供协《海关估价协议》的规定，确立了对进出口货物以“成助。WTO争端解决机制适用于因本协议发生的争交价格”为基础的审价方法，删除了原《审价办法》中端磋商与解决程序。以“国际市场上的公开成交价格”为基础的估价方法1.3对发展中国家成员的特殊和差别待遇及“完税价格的计算公式”等不符合《海关估价协议》《海关估价协议》第三部分对发展中国家成员规的规定，增加了“计算价格的估价方法”、“禁止使用定了特殊和差别待

8、遇，主要内容有：1）东京回合的缔的估价方法”及进出口商权利的规定，对“购货佣约方发展中国家成员可以在WTO协议生效之日起金”、“特许权使用费”、“相同货物”、“相似货物”、“买5年内推迟适用，但应及时通知WTO总干事。2）东卖双方有特殊关系”等名词术语的含义作了