风险评估与应急资源调查指南

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1、AQ/T××××—××××国家安全生产监督管理总局发布AQ2017-xx-xx实施2017-xx-xx发布生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南Guidelinesforenterprisestoriskassessmentandemergencyresourcesinvestigationforworkplaceaccidents（征求意见稿）AQ/Txxxx—2017中华人民共和国安全生产行业标准ICS13.200C78备案号：IAQ/T××××—××××目次前言II1范围12规范性引用文件13术语与定义

2、14总则25风险评估程序46应急资源调查程序87调查内容9附　录　A（资料性附录）生产经营单位应急资源调查表15IAQ/T××××—××××前言本标准按照GB/T1.1-2009给定的规范起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：19AQ/T××××—××××生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南1范围本标准规定了总则、生产经营单位事故风险评估程序、应急资源调查程序和调查内容，以及事故风险评估、应急资源调查报告

3、的主要内容。本标准适用于指导生产经营单位事故风险评估和应急资源调查工作的实施。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB18218-2014危险化学品重大危险源辨识GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB6441-86企业职工伤亡事故划分标准AQ8001-2007安全评价通则3术语与定义下列术语和定义适用于本

4、标准。3.1危险有害因素hazardouselements可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.2危险有害因素识别hazardidentification识别危险有害因素的存在并确定其性质的过程。3.3风险risk发生特定危害事件的可能性与后果的结合。3.4风险评估riskassessment评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.5个体风险individualrisk19AQ/T××××—××××个体在危险区域可能受到危险有害因素某种程度伤害的频发程度，通常表示为个体死亡的发生频率，单

5、位为/年。3.6社会风险societalrisk群体（包括职工和公众）在危险区域承受某种程度伤害的频发程度，通常表示为大于等于N人死亡的事故累计频率（F），以累积频率和死亡人数之间关系的曲线图（F-N曲线）来表示。3.7应急资源emergencyresources为有效开展应急工作，消除或减轻生产安全事故后果所需要的人力、物资、装备、资金、设施、信息和技术等各类资源的总和。3.8应急人力资源emergencyhumanresources为有效开展应急工作，消除或减轻生产安全事故后果所需的管理、救援人员和专家队伍。

6、3.9应急物资emergencymaterials为有效开展应急工作，消除或减轻生产安全事故后果所需的不列为固定资产的自储或协议储存的消耗性物质资料。3.10应急装备emergencyequipment为有效开展应急工作，消除或减轻生产安全事故后果所需的列为固定资产的自储或协议储存的可重复使用的设备。4总则4.1事故风险评估与应急资源调查目的4.1.1事故风险评估目的针对不同事故种类及特点，识别存在的危险有害因素，确定可能发生的事故类别，分析事故发生的可能性，以及可能产生的直接后果和次生、衍生后果，评估各种后果的

7、危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施，并指导应急预案体系建设、应急预案的编制。4.1.2应急资源调查目的19AQ/T××××—××××根据生产经营单位可能发生的事故影响范围和危害程度，全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，为建立生产经营单位应急资源数据库和管理信息平台提供统一完整、及时准确的基础资料和决策依据，并结合事故风险评估评估结论，为提升生产经营单位先期处置提供应急资源准备，指导应急措施的制定。4.2风险评估原理风险评估应考虑导致

8、风险的原因和风险事件的后果及其发生的可能性、影响后果和可能性的因素，不同风险及其风险源的相互关系以及风险的其他特性，还应考虑控制措施是否存在及其有效性。事故发生的概率以及现有的安全控制措施决定了危害事件发生的可能性；能量或危险物质的量、危险物质的理化性质以及周边人员、资产分布情况决定危害事件的后果严重程度。风险评估的主要内容为：a）识别危险有害因素；b）判断事故发生的可能