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1、万方数据2012年6月第6期总第220期理论擎刊TheoryJournalJen.2012No.6Ser.No.220网络政治参与研究综述’宋超(山东大学政治学与公共管理学院。山东济南250100)【擅薹】网络政治参与成为当前国内学术界关注的热点,其研究成果主要涉厦网络政治参与的概惫、特征、背景和条件,以厦网络政治参与的形式、类型、影响、网络政治参与的困境和发展趋势等方面。[关键词)网络政治参与;研究现状;综述【中圈分类号]13621【文献标识码】A【文章缩号】1002-3909(2012)06-0104-05随着信息技术的发展和互联网的广泛应用,网络已经超越了技术的范畴,成为影响政
2、治、经济和社会生活的重要载体,并渗透到社会生活的方方面面,而网络政治参与也成为我国公民政治参与的新途径,得到了广大学者的关注,成为学术界研究的热点问题。本文拟对我国网络政治参与的研究现状进行初步梳理、总结和评析。综合来看,我国对网络政治参与的研究主要涉及以下方面。一、关于“网络政治参与”概念的研究对于概念的研究是学术研究的逻辑起点,学者们在对网络政治参与进行研究的时候,首先要对网络政治参与的概念进行界定。学者们普遍认为网络政治参与是从传统政治参与基础上发展起来的,是对传统政治参与的一种延伸与补充。众所周知,由于研究视角的不同和研究方法的差异,学术界对于政治参与的认识还存在着很大的分歧
3、:一是在政治参与的主体方面,一种观点认为政治参与的主体包括全部公民,另一种观点认为政治参与的主体只是一般的公民而不包括职业政治家及政府官员。二是在政治参与的形式方面,参与行为是否应该合法。有的学者认为只有依据法定程序参与政治的行为才能称之为政治参与,也有学者认为非法的或者非制度化的行为也应该纳入到政治参与的范畴中。另外,在政治参与的客体范围上,学者们也存在着分歧和争议。对于网络政治参与的概念,学者们一般都是从网络政治参与的主体、参与目标以及参与的方式手段等方面对其进行界定,例如,李斌认为网络政治参与与传统意义上的政治参与有着很大的区别,网络政治参与就是“网民及虚拟团体通过网络平台影响
4、和推动政治决策过程的活动州IJ‘nⅢ。他在专著《网络参政>中对网络政治参与的概念傲了一个更详细更全面的阐述,指出网络政治参与“主要是指在网络时代,发生在网络空间,目标指向现实社会政治体系,并以网络为载体和途径参与社会政治生活的一切行为,特指利用互联网进行网络选举、网络对话和讨论、与政党及政界人士和政府进行政治接触以及网络政治动员等一系列政治参与活动。竹L2jm”郭小安认为“网络政治参与是在公民借助于网络直接或间接地影响政治生活的行为,表现形态非常多样化。只要是参与行为是以网络为中介的,直接或间接地影响到政治生活,如政治交流、政治谣言、政治传播、政治宣泄、政治选举、政治结社等,都可以成
5、为网络政治参与。”⋯‘丌鼬螂’由此可以看出,学者们大多是从一个比较宽泛的视角对网络政治参与的概念进行界定,对于传统政治参与概念中的分歧忽略不计,更多的是从传统政治参与和网络政治参与相比较的角度对网络政治参与进行定义:就政治参与的主体而言,网民或者公民是网络政治参与的主体;就参与的目标而言,网络政治参与不仅仅指向国家政权系统和重大政治事件的决策表达,对于社会生活中出现的细小的突出事·本文系山东省社套科学规划研完嘎目。转型期中因网络政治参与研完”(项目墙号:!IDT_ZJ04)、山东交通学院科研基金项目“公共交通管理的公众参与研究——以济南市公交都市建tt为O,I”(项目蜘号:R2012
6、25)的阶段性成果。104万方数据件也会进行关注;就参与的形式和手段而言,网络政治参与更加直接化和技术化。二、关于“网络政治参与”特征的研究大多数学者对网络政治参与的特征进行了概括和归纳。多数学者都是从宏观的角度对网络政治参与的特征进行归纳,认为网络政治参与作为信息技术和传统政治参与相结合的产物,继承了传统政治参与的一些基本特点,同时,由于互联网本身所具有的虚拟性、开放性、互动性等特征,网络政治参与在参与主体、参与方式、参与内容等方面也体现出自身的特点,具有直接性、开放性、隐蔽性、互动性、便捷性等等特征。例如,李尚旗认为网络政治参与的特征是“平等的参与主体、自由的参与空间、低成本的参
7、与手段、虚拟的参与身份州4】。还有的学者提出辩证地看待时络政治参与的特征,赵银红从网络技术“双刃剑”的本性出发,认为网络政治参与具有双重性的特征:“既平等又不平等,既体现理性又体现非理性,既是低成本的又是高成本的州“o也有一部分学者结合中国的实际对网络政治参与的特征进行了详细描述。例如,化建琼对当代中国网络政治参与的无序性进行了探讨,认为中国网络政治参与的无序性表现在三个方面:“一是公民在参与过程中不认同现有的政治权威,违反宪法和法律设定的秩序;二是公民在
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