党支部的性质、地位和基本任务(上)

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1、云南省干部在线学习系列课件http://www.yngbzx.cn党支部的性质、地位和基本任务（上）张荣臣中共中央党校党建部教授同志们好，我们这一讲的题目是党支部的性质、地位和基本任务。党支部是我们党在社会基层单位设立的党组织，平常我们经常讲党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是在最基层的，是社会基层单位的领导核心，担负着执行党的路线、方针政策，对党员进行教育、管理和监督，团结广大群众完成本单位各项任务等重要方面的工作。因此加强党支部建设是我们党强基固稳的一项重要工程。既然是战斗堡垒，党支部的建设

2、就是我们强基固稳的一项重要工程。所以我们这一讲就讲一下党支部的性质、地位和基本任务。一、党支部的性质和设置的依据首先讲一讲，党支部的性质和设置的依据，就是中国共产党设置党支部的根据是什么。中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的，也就是我们经常讲的三级架构，党的中央组织、地方组织和基层组织。这三级架构它是不一样的，是根据党的纲领和章程，按照民族集中制原则组织起来的一个统一的整体，它是个三级架构，又是统一的。在这三级架构当中，党支部处在社会的最基层单位，是党的组织体系中最基层的组织形式

3、，三级架构当中最基层的组织形式就是我们刚才讲到的党支部了。《中国共产党章程》是这样规定的：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的都应当设立党的基层组织。这就是我们经常讲的只要有三个党员以上的都应该设立我们党的基层组织。同时党章还规定，党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在执行这一规定的实践中基层党委和党总支下设的党支部是一贯的做法。就是我们设立党支部是根据党章的规定来的，就

4、是凡是有正式党员三人以上的都必须建立一个，都应当设立党的基层组织。13云南省干部在线学习系列课件http://www.yngbzx.cn可见党组织是遍布于社会的基层单位的党的最基层组织，是党的各级组织基础。也就是说在我们党的三级架构当中，党的中央组织、地方组织、基层组织，党支部就是党在社会的最基层单位。它设置的依据呢，就是我们党章里边规定的，凡是有正式党员三人以上的都应当设立党的基层组织，这是一个我们要解释的。我们设立这个党的基层组织，或者说我们设立这个党的基层支部，有什么样的必要性呢？我们在这

5、里边讲一讲。在社会基层单位设立党支部对于加强党的建设、实现党的领导具有十分重大的意义。党支部要以党章为依据，根据工作需要和党员人数来设置。党支部大会是支部的权力机关，党支部委员会是支部大会闭会期间的常设机构，对支部大会负责，领导支部的日常工作。这是我们所说的，党支部的设立有利于我们党的领导。党的领导分布在社会的方方面面，依靠的就是我们各个支部组织，这是一个要强调的。设置党支部有利于对党员的教育、管理和监督。为什么说设置党支部有利于我们党员的教育、管理和监督呢？因为我们党是一个具有八千多万党员的大

6、党，我们的党员分布在社会各基层单位，在自己的工作岗位上从事着十分具体的工作，如果仅仅依靠党的中央组织和地方组织，对党员的教育、管理和监督就不能适应党的建设的要求。从而会降低党员的质量，涣散党的组织，削减党的功能。因此必须通过在社会基层单位设置党支部，使党支部把所在单位的每一个党员组织起来，对每一个党员进行必要的和经常的教育、管理和监督，并通过党的地方组织和中央组织，使全体党员组织成有机体，这样才能够保证我们党组织它的行动一致和战斗力，保持党员的先进性。这个道理一讲大家就明白，就是我们党八千多万党

7、员了，这八千多万党员怎么教育，怎么管理，它需要一个基层单位，党支部就起到了这个基层单位的作用。如果没有这个基层单位，就会降低党员的质量，涣散党的组织，削减党的功能。因此必须通过在社会基层单位设置党支部，使党支部把所在单位的每一个党员组织起来，对每一个党员进行必要的和经常的教育、管理和监督。并通过党的地方组织和中央组织使全体党员组织成为有机的统一整体，保证党组织的行动一致和战斗力，保持党员的先进性。13云南省干部在线学习系列课件http://www.yngbzx.cn这是我们强调的设置党支部的重要

8、性。有利于我们对党员的教育、管理和监督。设置党支部有利于我们党的领导的实现，为什么？因为在党处于执政地位，特别是长期执政的今天，党的领导主要是思想领导、政治领导和组织领导。实现党的领导的方式是使党的主张经过法定程序变成国家意志和党员的先锋模范作用来体现。因此只有党支部在人民群众中的工作才能使党了解和掌握群众的意愿和要求，从而使党的主张代表最广大人民的利益，才能把党的主张及时而正确的宣传到群众之中，使党能够使这些政策性的东西变成人民的意志，变成人民群众可以看到的具体的意志的东西。同时也只有党支部对