法团主义视角下我国公共政策制定研究

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1、学校代号：学号：密级：10532S10272053湖南大学硕士学位论文法团主义视角下我国公共政策制定研究StudyonthePublicPolicyMal‘inginChinafromtheViewofCorporatismYINZhongxueB．E．(HunanUniversity)2010AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthedegreeofPublicAdministrationintheGraduateschoo

2、lofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorMAOJinggeApril，2013嘲湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：如f多年占月彦El学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解

3、学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“4”)作者签名：尹思雪导师签名：元劲歌，7I／，oU●I、日期：>_o，弓年b月牙日日期：>／弓年／月宫日法团主义视角下我国公共政策制定研究摘要公共政策作为公共权力机关为着

4、一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配，是现代社会生活重要的政治成果之一，更是政府实现政治民主、经济发展、社会和谐的重要公共管理工具和手段。目前，我国正处于急剧的社会转型期，政府所面临的社会问题愈来愈具有复杂性和尖锐性，公共政策环境发生了根本性的变化，如何确保政府制定出切实符合民意的政策俨然成为现今政策治理研究的重要课题之一。因此，本文从法团主义理论的视角出发，对我国当前的公共政策制定情况作了一定的研究。首先笔者在综述了国内外相关学者研究成果的基础上，对法团主义和公共政策制定理论做了相关介绍。

5、其次，论文从法团主义视角对我国社团运行及管理方式以及社会团体参与公共政策制定的方式和过程现状做了描述，并且通过相关文献分析，总结出存在的问题：社会团体的依附性强，社会团体的代表性值得商榷，社会团体参与能力弱，体制内参与渠道不足，法律规范不完善，政府和社会团体存在观念问题等。最后，论文在坚持我国原有的社会与国家关系的基本原则的基础上，结合当前我国公共政策制定的现实情况，从政府和利益团体两个维度提出了对法团主义视角下我国公共政策制定的完善措施，以期对我国公共政策制定实践提供一定的理论指导和启示意义。本文认为

6、，应从政府和社会团体两个维度进行完善，政府应该通过放松对社团的制度控制、改革对社团成立的管理方式、完善制度化的表达渠道、加强相关法律法规建设、培育新的代表性社会团体、重视大众传媒的作用、转变观念这七个方面进行完善；利益团体自身应该从加强参与公共政策制定过程中的各项意识培养、提升自身的软件实力、改善自身的硬件能力三个方面进行完善。关键词：法团主义；公共政策制定；利益团体II硕士学位论文AbstractPublicpolicyisproducedbypublicauthoritywhosetargetist

7、oallocatethesocialresourcesandvalue．Itisoneofthemostimportantpoliticalachievementsinmodernsocietylife，furthermore，itisakindofsignificanttoolandmeansofpublicadministrationbywhichthegovernmentimplementspolitiesdemocracy，economicdevelopmentandsocialharmony．

8、Atpresent，Chinaisinrapidsocialtransformation，socialproblemsbecomemorecomplexandintense，thepublicpolicyenvironmenthasundergonefundamentalchanges．GovernmentbecomesmoreandmoreconfusedandPowerlesstoformulatepolicyinthedirectio