华胜张丽英三国法34世贸国民待遇

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1、法大国经本科教学文档世界贸易组织的国民待遇条款中国政法大学张丽英教授国民待遇原则同样适用国际贸易的各个领域，国民待遇原则指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。一、国民待遇与最惠国待遇的区别国民待遇与最惠国待遇既有联系又有区别，两者都是经过长期历史实践形成的法律规范，两者的目标相同，都是为实现贸易的自由，减少市场扭曲，保证货物的自由流动。两者的区别为：在对象上：最惠国待遇处理的是两种以上外国进口产品之间的关系；而国民待遇面对的却是进口

2、外国产品与原产自本国产品之间的关系。在涉及的事项上：最惠国待遇主张在入境和结关过程中要对一切外国产品一视同仁；而国民待遇要求在外国产品结关后，应与本国产品同等对待。两者的联系表现在，如果没有最惠国待遇，国际贸易的平等性就缺乏了必要的前提；而没有国民待遇，则最惠国待遇缺少了实际保证与实施条件。如一国可以采取变相的关税制度，对进口产品征收较高的国内税，使最惠国待遇中的关税减让名存实亡。海天司法考试论坛汇集三国法张丽英法大本科教学本档二、国民待遇的适用范围关贸总协定第3条第1至4款规定了适用国民待遇的情况。依第1款的规定：“各成员认为：国内税和其他

3、国内费用，影响产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使用的法令、条例和规定，以及对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条例，在对进口产品或国内产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。”第2款规定：“一成员领土的产品输入到另一成员领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同国内产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用。”第4款规定：“一成员领土的产品输入到另一成员领土时，在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使用的全部法律、条例和规定方面，所享受的待遇不应低于相同的国内产品所享受的待遇。但本款的规定不应妨碍国内差

4、别运输费用的实施，如果实施这些差别运输费用纯系基于运输工具的经济使用而与产品的国别无关。”上述各款要求缔约方不得以保护国内生产为由，在国内税和其他国内费用方面对进口产品采用歧视待遇。并应避免进口产品在经销的各个环节中受歧视性的待遇。上述内容可概括如下：海天司法考试论坛汇集三国法张丽英法大本科教学本档（一）不对进口产品征收超出对本国同类产品所征收的国内税国内税费包括对产品征收的中央税费和地方税费。对进口产品征收某种国内税（如消费税），而对同类国产品却不征收；或者在征收某种国内税时，对进口产品的税率高于同类国产品，以及对购买国产品者提供退税，而对

5、购买同类外国产品者却无此待遇都是违反国民待遇的。例如，英国1950年“公用制法“规定，对国内产品消费者免收购买税，而对进口产品照收。经荷兰投诉后，英国经过调查后废止朱榄叶：《关税与贸易总协定国际贸易纠纷案例汇编》，法律出版社1995年版，第86页。1950年荷兰向关贸申诉，要求裁决英国政府免除某些国内产品销售税而带来的不公平待遇问题。依英国1950年“公用制法”的规定，对国产日用消费品，如服装、鞋类、布匹等可以免征消费税，但对进口的同类产品却不能免税。荷兰政府认为这种做法违反了关贸总协定第3条第1款的规定。经过大会的讨论，英国承认其违反了关贸

6、的规定，并于1952年取消了对进口产品的歧视性做法。。再如意大利政府于1955年5月决定对药品征收营业税，国产药品的税率为4%，而进口药品的税率为6%。英国政府认为，对进口药品的高关税违反了关贸第3条第2款。后双方和解，英国撤回了申诉。意大利将进口药品的营业税调至5%朱榄叶：《关税与贸易总协定国际贸易纠纷案例汇编》，法律出版社1995年版，第87页。。海天司法考试论坛汇集三国法张丽英法大本科教学本档（二）在进口产品的流通领域不实施违反国民待遇的法律、法规及措施依第3条的规定，在影响产品国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、包括影响

7、进口产品在国内销售、分配与使用的措施等方面，进口产品所享受的待遇不得低于本国同类产品。如规定进口产品进入本国市场时必须通过某种检验或测试，而对同类国产品无此规定。要求销售进口产品必须使用特定的批发、零售渠道，或特定的运输、仓储方式，而对同类国产品无此限制均是违反国民待遇原则的。国家对技术的管理，以及检测制度对经济的运行是必要的，但也会充当保护主义的手段。如美国对进口产品的检测办法即不同于对国内产品。法国对本国及外国药物的检测办法也不同，本国产品不许外国检验，而进入法国的药必须经法国派人现场检验与测定，这使外国药物很难进入法国市场。再如美国与英

8、国关于购买钢铁回扣的纠纷反映的是在购买环节的违反国民待遇的问题朱榄叶：《关税与贸易总协定国际贸易纠纷案例汇编》，法律出版社1995年版，第93页。1967年美国向关