中国税式支出绩效评估的研究

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1、万方数据独创性（或创新性）声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。学位论文作者签名：日期：关于论文使用授权的说明学位论文作者了解内蒙古财经大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古财经大学。学校有权保留

2、并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期：万方数据万方数据摘要目前，从我国财政体制改革的进程看，财政部门进行了一系列财政支出领域的改革，包括部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购和政府收支分类

3、的改革等，我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段，提高财政资源的配置效率越来越重要。但由于我国绩效评估中存在着税式支出项目进行定量分析和评估缺乏统一的法律保障、没有明确的管理机构和规范的指标体系，支出评估内容不完整、支出评估结果约束乏力等问题而严重影响了我国税式支出效率的进一步提高。又因建设切实、可行的绩效评估体系，有利于对税式支出进行总量、效率、方向、风险等多方面的监督和控制，进而有效提高税式支出的科学性和实效性，以充分发挥税式支出的引导和激励作用，积极实现社会经济政策的预定目标。本文综合采用定量和

4、定性分析相结合的方法，借鉴西方发达国家的税式支出绩效评估体系，系统的对税式支出的绩效评估体系进行研究，并用成本收益法和组成分分析法对内蒙古近十年的税式支出绩效和内蒙古十二个地级市近三年的税式支出绩效进行评估，以此加强中国税式支出的绩效管理和绩效评估带来一些启发。本文的研究内容有，通过绪论来总结前人提出的相关理论基础，并在理解与对比当中，结合实际情况的变动来发现需要关注的和研究不足的地方，为论文需要解决的问题提供清晰地思路。第二部分是本文引用的主要理论做了简单的分析，即本文使用理论工具分析问题的脉络整理。第

5、三、四部分介绍全国几个发展地区的税收优惠实施情况，从而总结出，之前经济发展对税式支出绩效遗留的问题，从而有必要建立适合我国现状的税式支出绩效评估体系，进而模拟了绩效评估体系。最终对内蒙古税式支出效益进行评估，得知税收优惠政策对内蒙古经济发展和产业结构的优化发挥着重要的作用。文章的第五部分，是针对之前提出的问题和借鉴提出了改革建议和政策建议。本文的创新之处是系统地对税式支出绩效评估进行了理论分析，阐述了税式支出绩效管理与绩效评估间的关系，并提出了税式支出绩效评估应遵循的理论基础。对我国税式支出绩效评估理论进

6、行深入的研究，建立了适合我国现状的税式支出综合绩效评估体系，用成本效益分析确定了各项支出项目的评估指标，对内蒙古近几年的税式支出绩效进行评估，将为内蒙古政府部门制定税式支出政策提供科学依据。关键词：税式支出税收优惠绩效评估评估指标评估标准万方数据ABSTRACTAtpresent,ourcountry'sfinancialsystemfromtheprocessofreform,thefinancial万方数据sectorhasbeenaseriesofreformsinfinancialexpendit

7、ures.Departmentalbudgetreform,StateTreasurycentralismpaymentreform,reformofgovernmentprocurementandclassificationofgovernmentrevenueandexpenditure,financialmanagementinChinahasenteredanewphasefocusingonexpendituremanagement,improvetheefficiencyofallocatio

8、noffinancialresourcesareincreasinglyimportant.ButbecauseofthetaxexpenditureperformanceevaluationinChinaprojectforquantitativeanalysisandassessmentoflackofuniformlegalprotection,Thereisnoclearindicatorsystemofmanagem