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1、总第160期城市问题2008年第11期〔文章编号〕1002-2031(2008)11-0077-06公众综合防灾意识测评———以上海市为例刘耀龙王军叶明武许世远胡蓓蓓赵庆良〔摘要〕公众防灾意识的减灾效应是城市减灾的基础,是减少灾害损失的有效途径;公众综合防灾意识水平的测算是评价、衡量公众参与救灾、减灾程度与能力的基础。基于系统观念,建立了一套综合评估公民防灾意识水平指标体系,针对上海市民开展实证调查研究。抽样结果显示:上海市民综合防灾意识水平一般;对于城市灾害的关心程度较高,对居住区灾害危险性认识一般,应对突发灾害时,应急避难逃生能力较低;不同特征人群综合防灾意识水平存在差异,且空间分布
2、不均匀。〔关键词〕公众;防灾意识;综合;测评;上海〔中图分类号〕X4〔文献标识码〕A随着城市化进程的加快,城市地域人地关系作见。用强烈;而由全球气候变化、海平面上升引发的各类基于系统论的观点,综合考虑公民防灾意识不灾害日益频繁。事实上,自然灾害产生的绝大部分同侧面,本研究设计出一套公民综合防灾意识测评损失是可以通过工程技术手段和较高的公众防灾意指标体系。通过实证区抽样调查研究,验证了该测[1]识水平加以减轻。相比于提高灾害预报精度、加评指标体系的可行性。快抗灾工程技术发展,加强城市居民防灾意识建设,提高公众综合防灾水平所带来的积极效益更为明一研究方法及过程[2]显。防灾意识是公众对于各类
3、自然、人为灾害及其1.公众综合防灾意识测评体系构建发生过程的认识、感知以及应对能力的综合体现。减灾、防灾意识属于公民意识的构成之一,涉及公众综合防灾意识水平是衡量公众参与救灾、减灾到城市居民对其生活区域各类自然、人为灾害的关程度与能力的重要指标。国内外已有的大量研究集心程度、对自身居住地灾害危险性的认识程度,以及[3]中在基于心理学视角的公众环境感知、风险感知灾时避难基础知识的掌握程度。在系统参考前人已[4-8][2,6,7]规律的研究;此外,亦有针对城市综合防灾减灾有类似研究的基础上,建立了如表1的公众综能力调查、加强公众防灾意识教育的研究;然而,对合防灾意识测评体系。于公众的综合防灾
4、意识水平的测评的研究仍较少〔作者简介〕刘耀龙(1984—),男,山西五寨人,华东师范大学资源与环境科学学院地理信息科学教育部重点实验室博士研究生,研究方向为城市灾害、城市环境与可持续发展;王军(1975—),男,陕西汉中人,博士,华东师范大学资源与环境科学学院地理信息科学教育部重点实验室讲师,研究方向为环境信息系统、灾害风险评估;许世远,华东师范大学资源与环境科学学院地理信息科学教育部重点实验室教授,博士研究生导师。〔基金项目〕国家自然科学基金项目(40730526,40571006,70703010)。〔收稿日期〕2008-03-21〔修回日期〕2008-05-10城市管理·77·《城
5、市问题》2008年第11期公众综合防灾意识测评表1公众综合防灾意识测评指标体系用百分制,依据李克特(Likert.R.A)五点量表,将一级指标代码二级指标综合防灾意识水平值划分为五个层次:F值介于(0,是否关心城市灾害20),综合防灾意识水平较低;F值介于(20,40),意关心度Fg对基本灾害用语或减灾机构的了解程度识水平低;F值介于(40,60),意识水平一般;分值介对应急避难标示牌的熟悉程度于(60,80),意识水平高;分值介于(80,100),意识对居住区主要灾害类型的熟悉程度水平较高。危险度Fw对否会留意“紧急疏散通道”2.公民综合防灾意识水平评价对“减灾规划”“应急预案”的了解
6、程度(1)调查方法及过程对灾害应急避难场所的了解程度鉴于上海市中心城区人口相对集中,居民新对策度Fd对应急避难必要用品的了解程度老混杂,且居住时间稳定,新老城区交替,可以认对应急逃生合适避难场所的选择为,中心城区人口防灾意识在很大程度上代表了上海市居民的平均防灾意识水平。故而,本文选公众综合防灾意识测评体系中包括三个一级指取上海市中心城区作为抽样调查区域;同时,问卷标,分别为:公众对城市灾害的关心度Fg,即熟知灾本身设计了居住区来源,拟较为全面反映上海市害用语与避难符号的程度;危险度Fw,即对自身居居民的平均状况。住地灾害危险性认识的程度;对策度Fd,即灾时基调查问卷内容包括三个部分,第
7、一部分涉及被本生活用品的贮备数量、避难应掌握的基础知识多调查者个人特征,包括性别,年龄,受教育程度,是否少等。同时,针对每个指标进一步划分出三个二级本地居民(居住在上海),居住所在区,职业,个人月指标,分别从不同侧面反映一级指标内容。在广泛收入等7个问题;其中居住所在区为开放式问题,其征求相关专家意见的基础上,通过简单加权平均,赋他均为事实问句型问题;第二部分即是针对一级指予各级指标对应的权重值。通过对9个二级指标的标中的关心度、危
