莆田市建设工程施工招标评标办法

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1、莆田市建设工程施工招标评标办法管理规定(征求意见稿)第一章总则第一条为规范建设工程施工招标评标活动，提高招标效率，促进公平公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定适用于莆田市行政辖区内的建设工程施工招标评标活动。 本规定所指建设工程，是指各类全部使用国有资金或国有资金投资占控股或主导地位，依法依规定必须进行招标的建设工程项目。第三条本规定所指的评标办法包括简单低价中标法，合理低价中标法、随机抽取法和综合评分法。部分工程货物招标或其它涉及工程建设招标不适

2、宜采用以上评标办法的，可参照政府采购或公共资源市场化配置有关规定。简单低价中标法是指从资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人中确定最终报价最低的投标人为中标人的评标办法。合理低价中标法是指通过加权平均投标人报价和专家期望值设定最低限价，评标委员会从资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人中选择最终报价22不低于最低限价且最接近最低限价的投标人为中标人的评标办法。随机抽取法是指从资格审查合格且且满足招标文件实质性要求的投标人中随机抽取确定中标人的评标办法。综合评分法是指评标委员会从投标人中选择能最大限度满足招标文件

3、中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人为中标人的评标办法。第四条评标办法的适用范围:(一)招标人对技术性能没有特殊要求且施工技术含量较低、投资规模较小的工程招标，可采取简单低价中标法。(二)具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程招标，可采用合理低价中标法。(三)招标人对工程技术性能有特殊要求、施工技术含量较高、工艺较为复杂的工程招标，可采用综合评分法。(四)以下工程可采用随机抽取法确定中标人(具体范围可由行政监督部门进行动态调整)：1、房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元以

4、下30万元以上；2、建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下；3、施工技术含量要求较低的水利或公路交通等22工程单项合同估算价500万元及以下；4、土地整理项目、农业综合开发项目单项合同估算价500万元及以下。第二章招投标文件编制与发布第五条单项合同估算价100万元以上的工程招标，应统一在市招投标中心网站及其他指定媒介发布招标信息并进市招投标中心交易。100万元以下工程招标进县(区)级政府指定交易场所进行

5、发布信息和交易。第六条招标文件不得设置业绩要求等限制公平竞争的倾向性条款，应严格按相关行政监督部门颁布的范本进行编制。招标人不得随意增加或删减范本条款，确需增加条款的应经相关行政监督部门同意。招标文件应明确合同示范文本格式，其中通用条款不得修改或删除，协议书和专用条款必须按示范文本格式填写，中标后应按招标文件约定签订合同。招标文件应当明确材料、设备的品牌、规格、型号、标准，应提出不少于3个质量与价位相当的品牌供投标人选择报价，投标人在报价时可不明确具体品牌，不得有暂定材料或暂定价格，不得有暂定分部分项工程和措施项目。招标文

6、件中未明确或提供候选品牌的材料（设备），由投标人自行选定品牌，并在投标文件中注明。22招投标文件均未明确品牌的材料（设备），施工时由招标人选定品牌，并按投标人中标的材料（设备）单价进行结算。第七条工程预算价应依据工程量清单和相关行政主管部门颁布的消耗量定额（预算定额）、费用定额、人工单价、机械台班单价及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料市场信息价由招标人委托的中介机构进行编制。工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价、工程发包价及相应的工程量清单应送同级财政或审计部门审核后按招标文件规定时间在开标前公布。工程最高

7、限价和工程管理参考价按以下公式计算：工程最高限价=工程预算价×（1-下浮率），工程管理参考价=工程最高限价×(1-5%）其中，房建工程下浮率为8%，市政工程下浮率为12%，港口水利工程下浮率为12%，公路工程为12%，装饰装修工程和其他工程为12%。以上下浮率可由相关行政监督部门根据实际情况提出调整意见并报市政府常务会议研究确定。第八条采用简单低价中标法进行招标的工程,招标人编制工程预算价时，应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2%的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：（一）

8、工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的；22（二）市场变化、政策性调整导致主要材料（设备）价格与编制预算价时采用的信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的；（三）施工期间除主要材料以外的其他材料价格变化的;（四）天气、地形、地质等自然条件变化而采取临时措施的。第九条招标文