完善党代会常任制工作几点建议

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1、完善党代会常任制工作几点建议党的十七大明确提出，要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会任期制。党代表行使民主权利不仅是党代会常任制的一项重要内容，也是实行党代会常任制的根本目的所在，这对于充分发挥党代表大会代表的作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为加强XX市党代会常任制问题研究，XX市在省委组织部和鹰潭市委组织部的指导下，我们成立了课题组，进行资料调研,座谈调研，问卷调研（发放问卷100份，回收98份），在试

2、行党代会常任制，扩大党内民主、发挥党代表在闭会期间的作用等方面进行了有益的探索。一、试行党代会常任制的基本情况XX市共有34个基层党（工）委，其中21个乡镇（街道）党（工）委，13个市直单位党（工）委，638个党支部（党总支）,14072名党员。该市从XX年5月确定为全省党代会常任制的试点单位以来，市委高度重视此项工作，成立了以市委书记为组长的党代会常任制工作领导小组，并在市委组织部设党代表常任制办公室。由市委常委、组织部长兼任办公室主任。在征求各方面意见的基础上，确定了以探索发挥代表作用的实现途

3、径和方式为重点的工作思路，制定了《关于实行中国共产党XX市代表大会常任制的意见（试行）》，使试点工作分阶段有序推进。（一）明确职权，建立会议代表资格审查制度规范党代表会议的三项职权：听取和审议市委、市纪委的工作报告；讨论和决定全市的党的重大问题；评议市委全委会及其成员的工作。明确了党代表会议代表为：出席本级党代表大会换届时的全体代表；对在党的委员会任期内，因工作需要调整的市委委员，不是党代表大会代表的，采取由市委常委会提议其为党代表会议代表，并经市委全委会通过，确认其代表资格。同时，注重对党代表会

4、议的代表资格重新进行资格审查：（1）选举单位内的四分之一以上党员联名提出，或市委、市纪委提出，认为该代表不能履行职责或丧失代表条件，经本选举单位召开党员代表大会、党员代表会议或党员大会，以无记名投票方式表决通过，并报市委批准，取文秘杂煖网消其代表资格。（2）代表受到留党察看（含）以上处分的，取消其代表资格。（3）在本届任期中，无故缺席代表会议或代表团会议两次（含）以上的取消其代表资格。（4）代表调出或迁出本辖区，其代表资格自行终止。（5）本人要求终止代表资格，经报市委批准，其代表资格终止。试行党代

5、会常任制期间，我市先后2次增补2名市第三届代表会议代表，先后9名代表调离我市，其代表资格按规定自行终止。（二）党代会常任制实行年会制市本级在每届任期内一般每年召开一次党代表会议。代表会议程序参照党代表大会的有关程序进行。会期一般控制在两天以内，具体根据会议议程的多少而定。该市先后于XX年1月和XX年3月召开了中共XX市三届一次、二次党代表会议。XX年因各级党委换届，在6月和11月召开了中共XX市第四次代表大会和一次党代表年会。在XX年1月三届一次代表会议召开时，为了开好这次年会，我们做了精心筹备。

6、一是成立了以市委书记为组长的会议筹备工作领导小组，下设专门办公室和组织、秘书、会务等职能小组，明确了职责任务。二是尊重代表权利，认真办理好代表议案。将《关于实行中共XX市代表大会常任制意见（试行）》印发给党代表征求意见。发放党代表提议、意见和建议表，会议共收到代表提交的议案16件，建议和意见19件，共计35件。主要集中在基础设施建设、基层办公条件改善、提高村干部工资待遇等方面，对这些问题汇总梳理后，由市委、市政府提交到了有关部门，均得到很好的落实和答复。三是在召开会议前对党代表集中进行了一次专题培

7、训，印制了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》发放到党代表手中，并组织进行了学习。党代会年会的实行，发挥了党代表在闭会期间参与市委重大决策的作用，改变了过去党代表资格一次性和权利的一时性。提高党代表参与党内决策的积极性,党代表的压力感、责任感得到了普遍增强。改变了“吃一顿饭，举一次手，画一次圈”，代表只是“三天的代表”，而且这种权利五年只行使是一次的现象。（三）建立党代表视察调研制度在代表大会闭会期间，以代表团或代表小组为单位，组织党代表进行调研、视察等活动，发挥党代表在

8、闭会期间的作用。在XX年11月，我们根据实际情况，下发了《关于开展“党代表集中活动月”的活动的意见》，对代表结对联系活动、代表团讨论活动、代表专项调研和督查活动、代表议案、建议和意见的提交受理等活动内容和方法步骤作了明确要求。通过组织党代表与人大代表、政协委员联合视察、询问，把党代表监督与人大代表监督、政协委员监督结合起来，增强了监督实效。组织全市党代表参观城市建设重点工程和新农村建设点，提高了参政议政能力。在广泛深入调研的基础上，XX年3月市三届二次党代表会议时，根据多数代表调研