##市政府关于进一步加强统计工作的意见

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1、市政府关于进一步加强统计工作的意见各镇人民政府，###经济开发区、###—###工业园，市各委办局（公司），市各有关单位：为充分发挥统计在经济社会发展中的监测、评价及监督作用，更好地服务全市经济发展大局，根据《省政府关于进一步加强统计工作的意见》（苏政发〔2011〕167号）和《徐州市政府关于进一步加强统计工作的意见》（徐政发〔2012〕88号），现就进一步加强我市统计工作提出如下意见。一、充分认识新形势下统计工作的重要性和紧迫性统计是经济社会管理和宏观调控的基础性工作，是政府制定政策、编制规划的重要依据。近年来，我市统计工作坚持改革发展，不断创新创优，在科学发展、全面小康、“八项工程

2、”、基本现代化、民生幸福工程等方面发挥了积极作用。但是，我市统计工作存在基础不扎实、机构不健全、网络不通畅和统计不规范等问题，已直接影响统计数据质量和政府统计公信力。进一步加强我市统计规范化建设，强化统计机构，充实统计力量，打造组织完善、素质优良、行为规范、技术先进的统计工作体系迫在眉睫。一是统计调查任务更重。近年来，我市经济社会发展态势良好，综合经济实力大幅提升，经济发展方式加快转变，产业结构加快转型升级，公共财政预算增幅位居全省前列。统计客体的多元化、多层化、差异化特征日趋明显，统计任务艰巨且繁重。创新统计技术手段，完善统计制度方法，增强统计队伍力量，不断提高统计能力已成为当务之急

3、。二是统计信息需求更广。当前，统计工作越来越发挥着不可或缺的作用，已成为党委政府了解社情民意、实施科学决策及管理的重要依据，人民群众生产经营和投资消费的必需指南。统计信息需求快速增长，迫切需要提高统计数据质量和政府统计公信力。三是统计服务要求更高。“十二五”时期，是我市全面建成小康社会，向更高水平小康社会和基本实现现代化迈进的关键时期，更是深化改革开放、加快转变经济发展方式、“跻身苏北第一方阵”的攻坚时期。新形势、新任务，对统计工作提出了新的更高要求。因此，全市上下必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹统计发展改革，精心实施统计调查、监测、分析，为全市经济社会发展提供坚强的统计保障。二

4、、进一步提高统计工作质量（一）积极推进统计“四大工程”建设1.全面实施企业（单位）一套表制度。目前，全市“四上”企业和房地产开发经营企业已全面实施一套表制度。至2015年，全市所有统计单位要全面实施一套表制度，市统计局要统筹制定总体规划和年度实施方案。各镇、各部门要全力做好组织领导、宣传动员、设备配置等相关工作，确保企业一套表改革工作顺利推进。2.抓好基本单位名录库建设。建立健全基本单位名录库动态更新机制及统计登记管理制度，设置统计登记窗口，企业单位注册、变更和注销登记与统计单位名录库登记同步进行。市工商、质监、民政、税务等部门也要及时向统计部门提供更新维护所需信息。3.强化“四大工程

5、”基础保障建设。各镇政府负责统计本镇“四大工程”建设工作，并将经费足额纳入年度预算。市统计局要会同相关部门做好网络环境及硬件设备设施建设，确保实现信息联网。各行业主管部门要督促相关企业配备相应软硬件设施及业务人员，加快建设联网直报系统，规范电子台账和报表。（二）科学组织统计调查1.提升国民经济核算水平。以国民经济核算为核心，切实提高统计、财务、业务等基础数据质量。加强部门核算指标统计工作，推进地区生产总值统一核算。建立核算数据评估机制，规范镇（社区）、开发区及园区GDP核算办法，客观反映经济发展状况。2.加强服务业统计工作。加快建立服务业基本单位名录库，实施规模以上企业（单位）全面调查

6、、规模以下企业（单位）抽样调查的服务业报表制度。市服务业办负责扎口服务业统计，市统计局负责督导部门统计数据的上报。3.加强社会和民生统计工作。开展社会发展和管理统计工作，切实做好人口与劳动力统计调查监测，进一步加强城乡居民收入、教育、卫生、体育、就业、社会保障、价格、住房等统计调查工作。4.认真做好各类普查调查工作。按照国家、省及徐州市统一部署，积极组织各类普查调查工作。建立普查、常规调查衔接机制，制定历史数据修订办法，规范和明确普查年份对历史数据调整的原则、范围和具体方法。（三）切实加强统计数据管理1.加强综合统计工作管理。市统计局要切实履行统计管理职能，完善统计规章制度，规范工作程

7、序，严格统计调查项目管理，制定统计报表。要督促各镇、各部门严格执行统计法律法规，及时报送统计、会计、业务核算、基本单位名录等资料。2.严格数据质量管理。市统计部门要建立健全基层单位原始记录、统计台账，加强报送数据的审核验收，强化统计数据的审核评估，完善数据质量评估内容、方法和流程，确保统计数据的科学性、准确性。3.强化部门数据管理。建立健全部门统计调查制度，实行部门主要领导负责制。市统计局要定期对各部门进行业务指导，各相关部门要及时向市统计局提