加强内部监督促进党风廉政建设

加强内部监督促进党风廉政建设

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1、加强内部监督促进党风廉政建设近几年来,贵州省贵阳市南明区人民检察院紧紧围绕检察机关“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”和“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”两个主题实践活动,着力于完善内部监督机制,强化内部执法监督,有效地推进了党风廉政建设的深入,2009年被评为全省先进检察院并荣记集体一等功;在连续获得三届“全国先进检察院”荣誉称号的基础上,2010年被评为“全国模范检察院”。一、充分认识完善内部监督机制对促进党风廉政建设的重要性检察机关是国家的法律监督机关,肩负着反腐倡廉重任,是反腐的主力军,检察人员是否严格公正廉洁,直接关系到法律

2、的权威和检察机关执法公信力,关系到党和政府形象,关系到人民群众对社会公平正义的信心,这就决定了检察机关加强自身党风廉政建设的特殊重要性。贵阳市南明区人民检察院地处省会中心城区,社情复杂,灯红酒绿,各种诱惑并存,职业风险较大。要使这支队伍正确履职,经受各种考验,院党组认为:要深入开展党风廉政建设,首要任务就是完善内部监督,要向当年带“南京路上好八连”那样,管好带好这支队伍。否则这支队伍就有可能抵御不了各种诱惑,就有可能在金钱、美色、权力面前打败仗,就不可能公正执法。我们主动去抓,就会少出事,不主动抓,就容易出事,甚至出大事。二、创新教育模式,增强干警自觉接受内部监督的意识贵阳市南明

3、区人民检察院现有在职干部、职工和行政辅助人员124人,本科学历以上占79%。党员占62%。院党组针对检察干警、行政辅助人员学历高、党员比例大等特点,努力实现廉政教育方式的新突破。一是加强对重点岗位、重点对象的教育。把自侦、刑检、监所检察及民行检察等部门中办案一线的干警和掌握人、财、物的干警列为重点教育对象,使干警知晓岗位行为规范,把岗位的廉政要求变成自我约束的行为准则;二是建立健全廉政教育常态化机制。建立了《领导干部党风廉政建设责任制实施细则暨考核标准》、《党组及机关建设的意见》、《党员教育制度》和《廉政金奖惩规定〈试行〉》等加强廉政教育的相关制度,把各部门廉政教育开展情况纳入目

4、标考评,严格奖惩;三是采取多种方式进行教育,力求实效。如推荐廉政读物、进行廉政建设调研、举行廉政演讲、讲座、知识竞赛、宣传正反典型、发廉政慰问短信、坚持廉政谈话等方式,进一步增强了廉政教育对干警的感染力、渗透力和吸引力,增强了监督者也要接受监督的意识,使检察干警真正做到自身正、自身硬、自身净,自觉维护检察机关的公信力。三、规范责任主体的工作职责,完善内部监督机制曹建明检察长指出,加强内部监督制约是促进公正廉洁执法的关键环节。几年来,贵阳市南明区人民检察院始终把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置上来抓,针对容易发生问题的岗位和环节,着力建立和完善对领导班子、执法岗位、执法

5、环节、执法人员的内部执法监督机制。一是建立领导干部岗位职责管理机制,将各领导干部岗位职责具体化,并根据内部监督工作的需要,先后制定了《执法办案监督长效机制》、《加强内部执法办案监督实施意见》等,强化了班子成员、中层干部抓内部执法监督的责任。二是将班子成员和部门负责人履行职责情况作为党风廉政建设责任制考核内容。由检察长与党组成员、党组成员与部门负责人、部门负责人与干警、机关党委书记与各党支部书记层层签订党风廉政建设责任制,且将责任制各项任务进行分解,严格考核和责任追究。三是明确监督责任主体。以纪检监察部门、案件质量监督室为监督主体,对重点岗位、重点人员实行常态化监督。四是建立纪检监

6、察联络员制度。明确反贪、反渎、侦监、公诉、监所、民行及控申等部门的内勤为纪检监察联络员,协助分管领导、部门负责人抓党风廉政建设;五是把内部监督工作纳入绩效考评。院党组从建立科学、完善的队伍管理运行机制入手,制定了《在岗人员绩效考核量化奖惩(暂行)办法》和《目标任务量化绩效考核细则》等制度,并严格按制度进行绩效考评,对发生违法违纪行为受到上级书面通报批评或受到警告以上处分的干警采取一票否决制,取消其绩效考核资格,并影响所在部门绩效考核。六是完善内部执法监督制度。先后推出了“三卡一告知”(《依法办案跟踪监督卡》、《拒礼拒贿登记卡》、《谈话诫勉卡》和《维护诉讼当事人权利告知书》)、《刑

7、检部门纪律制度》、《提前介入工作规则》、《案组工作责任制》、《错案责任追究制》、《超时限办案追究制》、《严禁打听、泄露案情规定》、《案件汇报制度》、《自侦案件线索初查制度》、《自侦部门安全办案制度》、《监所部门与各办案部门协调换押制度》、《关于健全办案工作流程规范办案程序的监督办法》及“对自侦部门办案安全预案实行'三长'(科长(部门领导)、纪检组长和检察长)会签制”等20多项规章制度,为抓好内部执法监督提供了全面的制度保障。七是规范人、财、物的管理。先后出台了《内务管理制度》、《

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