湖南省政府服务规定20110905

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1、湖南省政府服务规定湖南省人民政府令第252号　　《湖南省政府服务规定》已经2011年4月7日省人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。省长徐守盛二O一一年五月十一日第一章总则　　第一条为了推进服务型政府建设，促进经济社会发展，保障和改善民生，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。　　第二条本省行政机关提供公共服务，以及行政机关在实施行政管理过程中提供服务，适用本规定。企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者提供公共服务的，应当遵守本规定。法律法规

2、另有规定的，从其规定。　　第三条行政机关提供政府服务遵循合法、公平、公正、公开、高效便民的原则。　　第四条行政机关提供政府服务应当维护社会公共利益，满足公民、法人或者其他组织的合理公共需求。　　第五条公民、法人或者其他组织有权依法参与政府服务活动，对政府服务提出意见和建议。行政机关应当为公民、法人或者其他组织参与政府服务活动提供必要的条件，采纳其合理意见和建议。　　第六条行政机关应当在管理中体现服务，在服务中实施管理，实现管理与服务的有机结合。　　第七条行政机关提供政府服务应当从实际出发，突出重点

3、、循序渐进，尽力而为、量力而行，与经济社会发展程度相适应，并逐步提高政府服务水平。　　第八条行政机关提供政府服务实行分级负责。各级行政机关应当积极履行各自的法定职责，各司其职，相互配合，共同做好政府服务工作。　　第九条各级人民政府负责本行政区域政府服务工作的组织领导。-15-　　县级以上人民政府办公厅（室）负责本行政区域政府服务工作的综合协调。　　县级以上人民政府各部门按照各自职责负责有关政府服务工作。　　县级以上人民政府监察、法制、财政、审计等部门按照各自职责，负责本规定实施的监督检查。第二章服

4、务主体　　第十条行政机关依照法定职责提供政府服务。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，依照授权提供政府服务。　　第十一条县级以上人民政府应当转变政府职能，推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，注重公共服务，加强社会管理，严格市场监管，改善经济调节，全面正确履行职能。乡镇人民政府履行促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的职能。　　第十二条省人民政府适时组织开展行政审批制度改革，依法决定取消、调整、下放行政审批事项

5、。行政机关应当优化行政审批流程，精简行政审批环节，缩短行政审批期限，提高行政审批效率。　　第十三条县级以上人民政府按照有利于发挥行政效能、财力与事权相匹配、管理重心下移的原则，配置上下级行政机关的职能，并增强基层政府提供政府服务的能力。　　第十四条县级以上人民政府根据精简、统一、效能的原则，优化政府组织结构，规范机构设置，建立健全现代政府组织体系。县级以上人民政府应当加强社会管理和公共服务部门，合理设置经济调节和市场监管部门，精简和规范议事协调机构。　　第十五条各级人民政府及县级以上人民政府部门应

6、当建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、首问负责制、代理制等工作制度，推进行政权力运行公开透明，提高政府服务效率和水平。　　第十六条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励、行政调解等方式，改善行政管理效果，提高服务质量和水平。　　第十七条建立健全政府主导、社会参与的公共服务体制机制，实现公共服务提供主体和提供方式的多元化。行政机关应当积极采取措施，组织、支持、引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量提供公共服

7、务，并加强对社会力量提供公共服务的监督管理。行政机关除直接向社会提供公共服务外，可以通过特许经营、政府购买、服务外包、政府补贴等方式向社会提供公共服务。-15-第三章服务内容第一节公共服务　　第十八条建立健全符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。　　第十九条公共服务的主要内容包括就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等服务。　　第二十条公共服务分为基本公共服务和非基本

8、公共服务。基本公共服务的具体项目，根据国家有关规定确定。基本公共服务主要由行政机关提供，非基本公共服务主要由社会力量提供。　　第二十一条各级人民政府及县级以上人民政府人力资源和社会保障、教育等部门组织开展就业信息发布、职业介绍、职业指导、就业培训、就业援助、就业登记与失业登记、创业培训及创业服务等就业促进服务，多渠道增加就业岗位，推进公民平等就业。　　第二十二条各级人民政府及县级以上人民政府人力资源和社会保障、卫生等部门推动社会保险事业发展，全面推行职工基本养老、基本医疗、失业、工