我国农村土地整理问题研究——以湖南省为例

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1、湖南师范大学硕士学位论文我国农村土地整理问题研究--以湖南省为例姓名：张雄风申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：严小龙201205摘要我国地少人多，耕地后备资源不足。确保粮食安全，关系到国家的长治久安，这不仅是社会问题，更是政治问题。近年来，中央作出了建设社会主义新农村和构建服务型政府的战略决策，中央和地方各级政府集中投入大量涉农资金支持农村建设，以改变农村面貌、促进农业发展和农民增收。本文通过分析当前农村土地整理的时代背景，对开展农村土地整理的必要性及重大意义进行了探讨，然后从政策制定、公众参与、资金来源、监管维护等方面，对国外土地整理先进国家

2、及我国台湾地区的土地整理进行了剖析，总结出各自的经验。同时，以湖南省为案例，分析了当前我国农村土地整理中普遍存在的问题及成因，这些问题包括：规划管理不统一、融资渠道不丰富、公众参与不积极、土地权属不明晰等，最后，针对存在的实际问题，提出了健全政策体系、营造发展条件；明确管理权属、完善管理系统；拓宽融资渠道、实现多赢局面；引入激励机制、鼓励公众参与；重视环境保护，构建和谐社会等化解问题的对策，力图为我国当前的农村土地整理提供一定的借鉴与参考。关键词：农村，土地整理，服务型政府，问题，研究AbstractChina’Ssmal1arablelandrese

3、rveresources．Ensurefoodsecurity，relatedtolong—termstabilityofthecountry，thiSiSnotonlyasocialproblem，butitisapoliticalissue．Inrecentyears，theCentralCommitteebuiidinganewsocialistcountrysideandthestrategicdecisiontobuildaservice—orientedgovernment，centralandlocalgovernmentsfocuson

4、puttinginalotofagriculture——relatedfundstosupportruraldevelopmentinordertochangetherurallandscape，andpromoteagriculturaldevelopmentandfarmers’income．Backgroundanalysisofthecurrentrurallandconsolidation，thenecessityforrurallandconsolidationandthegreatsignificancearediscussed，andt

5、henfromthepolicy—making，publicparticipation，’sources-offunds，supervisionofmaintenanceandotheraspectsofforeignlandconsolidationinadvancedcountriesandChinathelandconsolidationoftheTaiwanregion，analyzed，summeduptheirrespectiveexperiences．Thesametime，HunanProvinceasacaseanalysisofth

6、ecurrentrurallandconsolidationcommonproblemsandtheircauses，theseproblemsinclude：notunifiedplanningandmanagement，financingchannels，publicparticipationiSnotactive，landownershipiSnotclear，andfinallyforpracticalproblems，andimprovethepolicysystem，IItocreateconditionsfordevelopment：cl

7、earownershipofmanagement，toimprovethemanagementsystem：broadenthefinancingchannelsachievewin-winsituation：tointroduceincentivesencouragepublicparticipation；attentionenvironmentalprotection，buildingaharmonioussocietycountermeasuresresolvetheproblem，tryingprovidesomereferenceforChi

8、na’Scurrentrurallandconsolidation．Keywords：rura