【7A版】县域经济的思索.doc

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1、7A版优质实用文档县域经济的思索文章标题：县域经济的思索县域经济是统筹城乡经济社会开展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与乡村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是微观经济与微观经济的衔接处。　　党的十G大和十G届三中全会提出“要鼎力开展县域经济”47A版优质实用文档7A版优质实用文档，这为加快县域经济开展提供了新的历史性机遇。面对新情势、新任务，仔细研讨县域经济开展中面临的问题和困难，探求制定迷信有效的应对举措，是摆在我们面前的一项紧迫任务。　　一、正确看法县域经济开展的位置和作用　　县

2、域经济是统筹城乡经济社会开展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与乡村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是微观经济与微　观经济的衔接处。其位置和作用主要体如今以下几个方面：　　一是强国富民的基石。我国的县制萌芽于西周，发生于春秋，开展于战国，定制于秦朝，兴盛于当代。经过两千多年的开展，县级在经济、社会、文明等方面曾经构成相对独立的地域实体。目前全国共有２０００多个县（包括县级市、自治县、旗），县域面积占疆土面积的９０％多，县域人口占全国人口的８０％以上，县域的社会总产值占全国工农业总产值的

3、５０％以上，县域ＧＤＰ约占全国ＧＤＰ的６３％左右　　。同时，县域经济的主体是乡村、农业和农民，农业经济是县域经济的基础。只要县域经济开展了，农业的基础位置才干稳固，农民支出才干提高，乡村社会才干动摇。　　二是工业资源的基地。县域资源是国度资源的基本构成局部。土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域。没有县域资源在国度资源中的合理配置，就没有国民经济的快速开展。以农副产品为原料的食品业和轻工业，以矿物质为原料的重工业和新兴产业等，大都依赖于县域资源的支撑。同时，广阔乡村为国度树立还提供了充足的休息力资源。可以

4、说，社会消费力开展的消费要素主要源于县域。　　三是拉动消费的“超市”。随着乡村革新的深化和经济社会的开展，县域居民可支配支出与消费水平的提高，使县域成为国际最大的市场。只要县域经济加快开展，农民支出和购置力提高，市场容量才会进一步扩展，对经济增长的拉动力才会更强。　　四是经济开展的动力。县域经济包括城镇经济、乡村经济、农户经济几个层次。　　按经济成分又可划分为国有、团体、集体私营、外资、股份制和各种混合经济。各个　　层次、各种成分都有很47A版优质实用文档7A版优质实用文档大的开展潜力和开展空间，无论哪个层次、哪

5、种成分完成大的　　跨越，都会对县域经济乃至整个国民经济开展起到重要的促举措用。　　二、县域经济开展面临的困难和问题　　随着革新的深化和情势的变化，县域经济开展面临许多困难，一些深层次问题也逐渐显现。这些问题有的是特性问题，有的是特性问题，有的带有普遍性，有的带有特殊性。　　一是结构调整步履维艰。从总体上看，县域经济结构仍处于低级化水平，临时的方案经济体制形成县域经济结构单一，产业、产品相同，自给自足的小农经济颜色难以在短期内抹掉。由于政策、机制、市场等要素的制约，县域经济结构调整短期内难以有大的打破和质的飞跃。一

6、些原来工业基础相对较好的县（市），由于产品结构不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市场竞争中大都转制或淘汰。一些过去的农业大县，近几年出现了“高产不难高效难、增产不难增收难、消费不难销售难”的怪圈。　　二是县域财政十分困难。就少数县（市）来讲，普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大，突出反映在绰绰有余，许多应当投入的投不了，许多该办的事没钱办，财政支出需求刚性增强，需求财政支出保证的支出不时添加，县一级财政压力很大，甚至有的连吃饭都难保，危及政权树立的经济基础。据统计，２００３年县域财政总支出占全国财政总支出的２０

7、％多一点，但财政供养人口比例，县域占到全国供养总人口　　的７０％。　　三是城镇树立进程缓慢。从少数县（市）来看，城镇普遍存在基础差、功用弱、　　发育不成熟、带动力不强的问题，特别是城市基础设备、城市环境树立的落后，对外　　缺乏吸引力，难以聚集资本和消费要素；对内缺乏带动力，难以成为牵动乡村经济发　　展的“火车头”47A版优质实用文档7A版优质实用文档，使县域经济的自然资源与人力资源难以充沛开发和有效应用，难以　　使更多的乡村剩余休息力转移到城镇，延缓了乡村城市化进程。　　三、推进县域经济开展的思绪与对策　　县域经

8、济开展的诸多困难和问题不是一日构成，而处置这些问题也需求一个进程　　，必需把添加农民支出作为一切任务的动身点和落脚点，紧紧扭住经济中心不坚定，　　牢牢掌握开展主题不抓紧，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变；以增　　加财力、提高综合经济实力为中心，不时推进县域经济的跨越式开展。应着力在以下47A版优质实用文档