基于可持续发展的我国的油气资源税费制度改革的研究

基于可持续发展的我国的油气资源税费制度改革的研究

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1、目录第l章前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..11.1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.11.2国内外研究现状⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21.3论文研究的主要目标和关键路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..5.1.3.1论文研究的主要目标⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.51.3.2论文研究的关键技术路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..5第2章可持续发展与油气资源税费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82.1可持续发展的相关理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.82.1.1可持续发展的定义及其内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82.1.2可持续发展的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.82.2油气资源税费对促进可持

2、续发展的作用和影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯..9第3章我国现行油气资源税费制度及其存在的问题分析⋯⋯⋯⋯⋯..123.1我国主要油气资源税费的法律规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..123.1.1资源税⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..123.1.2矿产资源补偿费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123.1.3矿区使用费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.123.1.4矿业权使用费和价款⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..133.1.5石油特别收益金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133.2改革开放以来油气资源税费制度的调整及影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯.143.2.1油气资源税税额的上调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143.2.2油气资源税的近期调整⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153.3我国现行油气资源税费制度存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173.3.1油气资源税费制度的设计对油气资源可持续开发考虑不够⋯173.3.2油气资源税费制度对于促进资源环境可持续发展的税收优惠政策不够173.3.3油气资源税费制度存在着行业内税负不公平的问题⋯⋯⋯173.3.4现行油气资源税费制度没有体现油气勘探开发的特殊性⋯..183.3.5石油特别收益金的起征点和计征依据存在问题⋯⋯⋯⋯.193.3.6矿产资源补偿费征收依据及管理体制存在问题⋯⋯⋯⋯.19第4章中外油气资源税费制度的对比及对我国改革的启示⋯⋯⋯⋯⋯214.1国外油气资源税费制度的现状⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯214.1.1权利金制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.214.1.2资源租金税⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.224.1.3矿业权租金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.224.1.4资源耗竭补贴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..234.1.5红利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.234.1.6现金定金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244.2中外油气资源税费制度的对比分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..244.2.1我国矿产资源补偿费、矿区使用费与国外的权利金比较⋯..244.2.2我国资源税与国外资源租金税的比较分析⋯⋯⋯⋯⋯..254.2.3特别收益金与暴利税⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..2

5、54.2.4矿业权使用费与矿业权租金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..264.3对我国油气资源税费制度改革的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯26第5章基于可持续发展的我国油气资源税费制度改革思路⋯⋯⋯⋯⋯285.1油气资源税费制度改革的目标定位和基本原则⋯⋯⋯⋯⋯.⋯285.1.1改革的目标定位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯285.1.2改革的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯285.2基于可持续发展的油气资源税费制度改革思路设计⋯⋯⋯⋯⋯29第6章基于可持续发展的我国油气资源税费改革具体建议⋯⋯⋯⋯⋯326.1调整和改革资源税⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.326.1.1油气资源税的改革方向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯326.1.2油气资源税税率的选择一基于CGE模型的分析⋯⋯⋯⋯..336.1.3改变油气资源税中央和地方的分享比例⋯⋯⋯⋯⋯⋯.396.2调整油气矿区使用费计税依据及税率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯406.2.1调整计税依据,实行滑动税率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯..406.2.2按水深征收海域矿区使用费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..406.3调整油气矿业权使用费和价款⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯..4l6.3.1全面实行油气资源有偿取得制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.416.3.2提高油气矿业权使用费收费标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.4l6.3.3调整油气矿业权价款的确定方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.426.4构建以环境税为核心

7、的油气资源开发生态赔偿体系⋯⋯⋯⋯⋯436.4.1油气资源开发对生态环境的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.436.4.2以环境保护税为核心的油气开发生态赔偿体系的构建⋯⋯.476.5调整石油特别收益金起征点及计征方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.496.5.1石油特别收益金调整的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯496.5.2石油特别收益金的具体调整策略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.506.6建立起针对油气资源的耗竭补贴制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯516.7基于可持续发展的其他油气资源税收优惠建议⋯⋯⋯⋯

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