【7A版】智慧城市应重视人的“智慧化”而非城市的“智能化”.doc

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1、7A版优质实用文档智慧城市应重视人的“智慧化”而非城市的“智能化”智慧城市(SmarterCity)的概念最早源自于20GG年IBM提出的智慧地球(SmartPlanet)战略。20GG年以来，智慧城市的概念进入中国之后，经历了从数字城市到智能城市再到智慧城市、“互联网+”城市几个阶段的变化，并引发了智慧城市建设的热潮。“数字化、智能化、智慧化，智慧城市这三个层次的关系，可以拿交通来举例说明。”2015年4月18日，神州数码董事局主席郭为在2015中国城镇化高层国际论坛上如是说。数字化就比如公路上设置的摄像头，通过这个传感器

2、，在后台可以看到街道人流情况。而智能化则是通过摄像头采集到的人流数据，智能地调节路口的红绿灯，使得车辆和行人通过时可以最大限度的开通。到了智慧城市阶段，就不仅仅是看一条路，而是把整个城市所有的交通工具使用情况、道路的实际情况和社区分布等综合起来形成一个解决方案。因此，“智慧城市”是发展的更高阶段，“智慧城市”建设绝不仅仅是城市的智能化，不仅仅是IT技术发展可以覆盖的。北京师范大学经济与资源管理研究院讲师宋涛对记者说，建设“智慧城市”的出发点和落脚点都是“人”。“人”是生产活动与城市建设中最核心的要素，人的素质高低直接影响城市

3、建设和发展的水平。2015年，十G届五中全会把“创新发展”作为发展的首要方面，智慧城市在这一年经历了转型创新发展的高潮。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等政策的密集出台，更是全方位地丰富了智慧城市的建设内容。从智慧城市的建设之初到目前的创新发展，在这期间智慧城市经历了怎样的发展阶段?在发展的过程中还存在哪些问题亟待解决?智慧城市引领城镇化发展67A版优质实用文档7A版优质实用文档智慧城市是随着城镇化建设应运而生的。改革开放30多年来，我国城市化进程很快，根据国家统计局发布的经济数据，到2015年，城镇常住人口从1.

4、7亿人增加到7.4亿人，城镇化率从17.9%提升到54.77%。尤其是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以不到全国1/10的土地面积，承载了全国1/3以上的人口，创造了全国一半以上的GDP。随着城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，推动了国民经济快速发展，促进了城乡居民生活水平全面提升。但长期以来，一些地方因为长期投资和规模驱动的城镇化发展模式，盲目、缺失科学规划和论证地扩张城市功能，放大城市规模，给城市的可持续发展带来了严峻的挑战。使得全国范围内交通拥堵、环境恶化、空气污染、人口素质低、住房紧张等大城市病

5、集中爆发，为城市发展带来了严峻的挑战，严重制约了经济社会持续健康发展。为了更好地解决城镇化进程中出现的种种问题，智慧城市作为城市转型升级的“秘籍”被提到了前台。20GG年12月5日，住房城乡建设部办公厅正式发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》。通知明确“智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措”，是一种“整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型”的新模式。从20GG年智慧城市试点提出以来，国务院、国家发改委、工信部、住建部等部门又相继推出了一系列促进智慧

6、城市健康有序发展的政策、措施和试点示范。20GG年1月，工信部召开了智慧城市试点创建工作会议，公布首批智慧城市试点城市名单90个。8月工信部又公布第二批试点名单共103个城市。67A版优质实用文档7A版优质实用文档20GG年3月16日，中共中央、国务院公布了《国家新型城镇化规划(20GG—2020年)》，将智慧城市正式引入规划之中。20GG年8月27日，国家发展改革委、工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等多部委联合发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。意见指出，“到2

7、020年，建成一批特色鲜明的智慧城市”，“在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效”。截至20GG年底，智慧城市发展迅速。从城市类型来看，除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始了智慧城市的建设。另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。湖北省的智慧城市群涉及17个省内城市，广东省的智慧城市群涉及21个省内城市。智慧城市以燎原之势快速发展。“互联网+”带动一批新兴产业2015年，我国北斗导航卫星系统加快在智慧城市领

8、域的应用，使得智慧城市信息基础设施由地面网络向空间网络拓展。这一年国家更是加大了对于智慧城市的关注度。2015年1月，国务院发布了关于《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，5月，国务院又印发《关于加快高速宽带建设推进网络提速降费的指导意见》。2015年7月，国务院出台《关于积