县综治办打击整治“三黑”专项行动工作方案

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1、XX县打击整治“黑包工头”、“黑校车”、“黑作坊、黑工厂”三个专项行动工作方案为进一步维护人民群众切身利益，保障社会公共安全，促进社会稳定和谐，今年将重点开展三个专项行动：规范辖区建筑市场秩序，有效治理工程建设领域“黑包工头”现象；切实加强学校及周边交通运输秩序，维护广大师生生命财产安全，依法查处非法接送学生的“黑校车”；打击整治严重危害人民群众生命安全和身心健康，严重影响社会风气和秩序的制假售假的“黑作坊、黑工厂”。现结合我区实际，制定如下工作方案。一、目标任务坚持“政府牵头、部门联动、密切协作、综

2、合治理、务求实效”的工作原则，紧盯“全面发动、深入排查、严厉打击、彻底整治、长效监管”的工作主线，通过开展三个专项行动，治理群众关心的热点难点问题。集中侦破一批案件，建立统一规范的建筑市场体系，着力解决工程建设领域由于黑包工头现象引发的一系列问题；严厉查处校车交通安全违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制；彻底清理一批容易隐匿、滋生的场所、行业，坚决打掉一批“黑作坊”、“黑工厂”，严厉惩处一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子。强化对相关行业的有效监管，建立健全从源头上防范和打击违法犯

3、罪活动的长效工作机制，为人民群众安居乐业、经济社会发展5、加快现代化龙江强区建设进程创造良好的社会环境。二、工作重点（一）整顿规范影响建筑市场秩序的“黑包工头”。规范建设单位履行基本建设程序，工程承发包情况；规范施工合同、劳务合同和用工合同；规范施工现场项目部；规范建设单位工程款拨付和农民工工资发放流程。严肃查处一批因黑包工头现象产生的违纪违法案件，完善一批规章制度，强化监督管理，堵塞管理漏洞，规范市场行为和行政行为，确保辖区各建设项目规范、有序进行。（二）查处整治存在极大安全隐患的“黑校车”。开展对

4、区属中小学接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、摩托车等集中整治行动。加强校车及驾驶人资格审查，规范并强化日常监管；严查校车交通违法行为，深化交通安全主题宣传教育；加强校车安全管理工作制度的检查，完善交通设施,消除交通安全隐患，防止发生校园周边道路交通事故，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。（三）严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”。重点打击使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食

5、品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊和“黑心”5工厂；以及利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。（四）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”。重点打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材、水泥、人造板、电线、电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制售超标、伪劣烟花爆竹和管制刀具等危险物品的加工厂点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工厂点。三、

6、组织机构为确保此次专项行动取得实效，成立专项工作领导小组。组长：县委副书记、政法委书记副组长：县委政法委副书记、县综治办主任成员单位：县住房和城乡规划建设局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县安监局、县卫生局、到农业局、各公安分局、工商分局、质量技术监督分局、交通运管站、县各在建项目建设单位、县属中小学。领导小组成员为各成员单位主要负责人。领导小组办公室设在县综治办，办公室主任由县综治办副主任担任，负责日常沟通和协调工作。四、步骤安排这次专项行动从3月1日开始到9月30日为止。（一）排查摸底（3月1

7、日至3月31日）。5各职能部门要按照本方案部署的工作重点和工作职责要求，认真动员部署、制定具体方案，迅速开展线索排查工作，并对掌握的情况逐一研究整治措施、落实整治责任。（二）集中整治（4月1日至9月20日）。各职能部门要对排查掌握的情况进行汇总并上报专项行动领导小组办公室，由专项行动领导小组办公室组织相关部门及人员开展综合整治工作，对重点案件全面开展破案攻坚，对重点地区、重点部位集中组织开展打击整治。（三）总结评估（9月20日至9月30日）。各职能部门要对专项行动工作情况进行总结评估、查漏补缺。区综治

8、办将组织督导组进行专门的督导检查，综合评估专项行动成效，总结经验、查找不足，研究完善基层管理合作平台，巩固重点打击整治成果。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各职能部门要以高度的政治敏感性和工作责任感，以对人民负责、为民除害、保民平安、让人民满意的实际行动，切实把这项工作抓实抓好。（二）密切协作，整体作战。专项行动领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，建立完善各成员单位联合执法的制度体系，建立联席会议、联合排查、案件移交、联合整治等工作机制。领导小组