药品集中招标采购及基本药物配送政策解析及应对课件

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1、药品集中招标采购及基本药物配送政策解析及应对2010年4月·济南www.gsprz.com医药卫生改革体制《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》2009年3月17日医药卫生体制的现状城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡资源配置不合理公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全药品生产流通秩序不规范医院管理体制和运行机制不完善政府卫生投入不足医药费用上涨过快个人负担过重医药卫生体制改革的指导思想政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开完善医药卫生四大体系公共卫生服务体系医疗服务体系医

2、疗保障体系药品供应保障体系医药卫生体制改革的突破口药品集中采购药品集中招标采购主要内容药品集中招标配送政策概述新政策对医药流通产业发展引导新的招标政策下流通企业变化分析企业发展应对探讨一、药品集中招标配送政策概述www.gsprz.com药品集中招标配送政策中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知《关于建立国家基本药物制度的

3、实施意见》《关于加强基本药物质量监督管理的规定》《关于公立医院改革试点的指导意见》新药品集中采购政策卫生部国务院纠正行业不正之风办公室国家发展和改革委员会国家工商行政管理总局国家食品药品监督管理局国家中医药管理局“意见”的主要内容集中采购的组织管理集中采购的具体方式实行集中采购的医疗机构范围纳入集中采购的药品药品采购评价办法采购药品的供应与履约规范医疗机构合理用药落实部门责任,严格监督管理1－1集中招标的组织管理政府主导，卫生行政部门牵头组织省级政府组织建立工作领导机构省级政府建立集中采购机构省级政府建

4、立非营利性的药品集中采购平台1－2集中招标采购方式以省为单位实行网上招标医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易全面推行网上集中采购,提高医疗机构药品采购透明度医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量,通过药品采购平台采购所需的药品集中采购周期原则上一年一次集中招标采购方式实行以省（区、市）为单位集中采购所形成的价格，是医药企业向省（区、市）内所有参加药品集中采购医疗机构的供应价格省级负责集中采购的组织和实施市（地）、县级负责本级集中采购的监管1－3实行集中采购的医疗机构范围县及县以上人民

5、政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加药品集中采购鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动1－4纳入集中采购的药品各省(区、市)要制定药品集中采购目录列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行除国家基本药物和特殊管理药品、中药材及中药饮片外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录4.纳入集中采购的药品基本药物实行公开招标采购，统一配送特殊管理药品实行专有渠道供应、销售中药材及中药饮片生产和流通秩序仍需完善其他所有药品全部纳入集中采购目录《关于建立国

6、家基本药物制度的实施意见》政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定实行省级集中网上公开招标采购由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送药品配送费用经招标确定其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定1－6采购药品的供应与履约药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送原则上只允许委托一次如被委托

7、企业无法向医疗机构直接配送时,经省级药品集中采购管理部门批准,可委托其他企业配送6.采购药品的供应与履约医疗机构要与中标(入围)药品生产企业或其委托的批发企业签订药品购销合同,合同采购数量要以医疗机构上年度的实际药品使用数量为基础,适当增减调整后确定合同周期一般不低于1年医疗机构不得擅自采购非中标(入围)药品回款时间从货到之日起最长不超过60天积极探索采用银行承兑汇票等多种方式规范医疗机构货款结算减少药品流通环节药品集中采购实行医药生产企业直接投标投标人须持有生产企业证明文件生产企业设立的仅销售本公司产

8、品的商业公司、进口产品国内总代理可视同生产企业中标药品配送到全省（区、市）参加集中采购的医疗机构的费用，包含在中标价格之中集中采购药品的配送中标的生产企业负责全省（区、市）的配送中标企业可以自行配送，也可以委托其他具有现代物流能力的医药经营企业进行配送如果本地区尚无具有现代物流能力的医药经营企业，可以委托其他大型医药经营企业配送原则上每种药品只允许委托一次，但在一个地区可以委托多家进行配送如果被委托企业完成不了配送任务，需要再委托另一家医药