节能减排讲座幻灯

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1、第二板块《节能新政篇》山东省节能监察总队崔宝坤SHandongshengjienengjiancgazongduiCuibaokunJNcuibaokun@163.com路在何方？《节能新政篇》节能减排----九大举措路在脚下！“十一五”三大指标约束性指标：节能20%；减排10%预期性指标：GDP年均增长速度降到7.5%一、经济增长与降耗减排现状2006年GDP增长10.7%高耗能投资增长30%万元GDP能源消耗比上年增长9.3%2006年GDP增长超过国家计划2.7百分点多增产值5000亿元---------------------多消耗能源1.3亿吨多排放二氧化硫96万吨多排放化学需氧量

2、45万吨二、原因分析一是结构调整缓慢二是节能投入不足三是政策措施不到位四是法规、政策和标准、制度不完善五是执法不严，违法成本低六是重经济增长，轻环境保护资源支撑不住环境容纳不下社会承受不起经济发展难以为继三、对策措施一个加大：继续加大节能减排力度两个最大：最大决心、最大气力三个不变：决心不变、目标不变、责任不变山东“十一五”主要目标万元生产总值能耗下降到一吨标准煤以下万元工业增加值用水量下降到20立方米以下二氧化硫总排放量减少到160万吨全省城市污水处理率不低于70%工业固体废物综合利用率达到95%总要求控制增量，调整存量；依靠科技，加大投入；健全法制，完善政策；落实责任，加强监管；加强宣传

3、，提高意识；突出重点，强力推进。措施一：控制增量，调整和优化结构一是控制高耗能、高污染行业过快增长提高一个门槛----节能环保市场准入严把两个闸门----土地、信贷严格执行六项必要条件----产业政策、项目审批、用地预审、环评能评、信贷、安全和城市规划二是加快淘汰落后生产能力关闭淘汰严控新增及时退出合理补偿改造提升加强监管三是完善促进产业结构调整的政策措施四是积极推进能源结构调整五是促进服务业和高技术产业加快发展山东产业结构调整的方向一、大力发展高新技术产业二、对传统产业进行改造和调整一是优先发展低能耗、技术领先的优势产业二是有条件地发展技术水平不够先进但总量大、能耗在同行业相对较低的产业三

4、是有选择地发展技术水平较高但能耗也比较高的产业四是坚决放弃淘汰耗能高又落后的产业山东传统产业调整方向有条件发展电解铝有条件发展措施二：加大投入，全面实施重点工程一是加快实施十大节能重点工程二是加快水污染治理工程建设三是推动燃煤电厂二氧化硫治理四是多渠道筹措节能减排资金措施三：创新模式，加快发展循环经济一是深化循环经济试点二是实施水资源节约利用三是推进资源节约综合利用四是促进垃圾资源化利用五是全面推行清洁生产措施四：依靠科技，加快技术开发和推广一是加快节能减排技术研发安排一批节能减排重大技术项目攻克一批节能减排关键技术组建一批国家工程和国家重点实验室二是加快节能减排技术产业化示范和推广三是加快

5、建立节能技术服务体系四是推进环保产业健康发展五是加强国内外合作交流措施五：强化责任，加强节能减排管理一是建立政府节能减排工作问责制二是完善节能减排指标、监测和考核体系三是建立健全项目能评和环评制度四是强化重点企业节能减排管理五是加强节能环保发电调度和电力需求侧管理六是严格建筑节能管理七是强化交通运输节能减排管理八是加大实施能效标识和节能节水产品认证管理办法九是加强节能环保管理能力建设措施六：健全法制，加大监督执法力度一是健全法规二是完善标准三是加强脱硫设施运行监管四是强化污水和垃圾处理设施运行管理五是严格节能减排执法监督检查措施七：完善政策，形成激励和约束机制用足用好四大经济杠杆财政—--税

6、收----价格—--金融一是积极稳妥推进资源性产品价格改革二是完善促进节能减排财政政策三是贯彻和完善鼓励节能减排税收政策四是加强节能环保领域金融服务措施八：加强宣传，提高全民节约意识一是将节能减排宣传纳入重大主题活动二是广泛深入持久地开展节能减排宣传三是表彰奖励节能减排先进单位、成果措施九：政府带头，发挥节能表率作用一是政府机构率先垂范二是抓好政府机关办公设施和设备节能三是加强政府机构节能和绿色采购四是切实发挥节能减排领导机构作用节能减排工作格局定会实现政府主导企业主体全社会共同推进谢谢！