我国残疾人社会保障的问题及对策研究

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1、中国石油大学（华东）硕士学位论文我国残疾人社会保障的问题及对策研究姓名：聂凤昌申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：纪光欣；王建军201205摘要残疾人是这个社会中不可被忽视的特殊群体。“残疾人”是指在心理、生理、身体结构上，某种组织、功能丧失或不正常，全部或部分丧失正常方式从事某种活动能力的人。“残疾人社会保障”是国家给予残疾人的特殊扶助，以此保障残疾人生活权．--101,；#,J度。这种制度的理论基础在于人道主义观、公JIeJk享观和权利平等的观念。根据法律的规定，我国的残疾人社会保障的内容包括康复保障、就业保障、教育保障、生活保障和照料服务，国家、社会和家庭共同合作，为残疾人

2、提供牛活基本保障，营造融入社会的良好环境。经过60余年的发展，我困残疾人社会保障取得了一定的成绩，但也存在着众多的问题，残疾人社会保障的现状急需转变：法律建设滞后、监督反馈缺失、覆盖范同不全、资金严蕈短缺、救济色彩过浓。产生这些问题的原冈是多方面的，既有制度的原因，也有观念的原因，表现在社会保障制度建设滞后、监督体系没有建谚、社会总体关沣水平低、忽视了残疾人内部差别、残疾人自身素质不高。我国残疾人社会保障的改善，应该借鉴在此做得好的国家的经验，以美国、德国和日本为例，这些国家特别注罩法律的建设，残疾人社会保障有法可依，有强大的法律系统的支持；补贴、福利的形式多样、水平高，为残疾人生活捉

3、供了有力的财政支持：社会参与的程度高，公民素质高、具有奉献精神。完善我国残疾人社会保障，首先要处理好这几个原则：平等对待并承认差别、重视实行与监督、兼顾扶助与自强自助。在处理好这几个原则的前提下，残疾人社会保障需要从多方面进行改善，应该首先转变传统观念并提高社会关注程度，加强法律与制度的建设，突出发挥政府的主导作用，提高残疾人康复医疗水平，保障他们就业与受教育的权利，最后继续加大资金的投入。关键词：残疾人，’社会保障，保障对策InvestigationontheProblemsandCountermeasuresofDisabledPeople’SSocialSecuritySyste

4、minChinaNieFengchang(PublicAdministration)DirectedbyProfessorjiguangxin．WangJianjunAbstractThedisabledisthespecialgroupwhocannotbeneglectedinthissociety．Thedisabledrefertothepersonswholosesomeorganizationorfunctionwhichmaybeabnormal，orthepersonswhocompletelyorpartlylosethenormalwayandtheabilityt

5、odealwithsomeactivity,inpsychologicalstructure，physiologicalstructureandbodystructure．Disabledsocialsecurityistopointtothespecialsupportgivenbythecountry，andthesystemtoguaranteelifeofthedisabled．Thetheoreticalbasisliesinhumanitarianvalue，commonpublicvalueandequalrightvalue．Accordingtolegalprovis

6、ions，thedisabledsocialsecurityinourcountrycontainsrecoverysecurity,jobsecurity,educationsecurity,lifesecurity,andcareservices．Thenation，societyandfamiliesworktogethertoprovidebasiclivingssecurityforthedisabled，andtobuildsoundenvironmentofintegrateintosociety．Throughmorethansixtyyears’development

7、，thedisabledsocialsecurityofourcountryhasgotsomeachievements，buttherearestillmanyquestions，andthestatusquoofdisabledsocialsecurityisinurgentneedoftransformation，suchasbackwardlegalconstruction，absentsupervisionfeedback，incom