推进上海产业结构优化升级责任重大

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1、卷首语推进上海产业结构优化升级责任重大○周敏浩率先转变经济发展方式是中度，为产业持续发展注入增量。央对上海的要求和期望，也是上海三是要促进市场主体发展。在继续服务中央企业、主要地自身转型发展的必然选择。刚刚闭方国有企业集团的同时，更加关注民营经济特别是中小企业发幕的市十三届人大常委会第二十展。做好贯彻国务院《关于促进中小企业发展若干意见的实施次会议在听取和审议市政府2010意见》以及本市《实施意见》的细化落实，支持各区县提出实施年度上半年工作情况报告时，再次细则，营造中小企业发展环境，推动政策落地。完善协调服务机明确和强调了这点。作为市人大代制，

2、逐步形成全市“1+18”中小企业服务中心的工作体系和机表，我感到，推进上海产业结构优制，建成全覆盖的服务网络。改善中小企业融资服务，支持“专化升级，加快转变经济发展方式，精特新”中小企业直接融资，推进有条件的企业发行集合票据必须根据市委、市政府要求，突出“五个着力”，即着力推进高新和债券。支持“专精特新”中小企业参与高新技术产业化发展，技术产业化，着力推进支柱产业持续发展，着力推进服务业重成为高新技术产业化的重要力量。点领域发展，着力推进非公经济和中小企业发展，着力推进调四是要推进产业集约发展。发挥开发区载体作用，以提高整淘汰落后产能和工业节能减

3、排。工业区单位土地产出为目标，加快推进工业区联动、提升、集约今年既是“十一五”的“收官”年，也是“十二五”的规划年。发展。以创建国家新型工业化产业示范基地为契机，研究制订从上海产业发展转型要求看，必须综合考虑资源能源、环境土相关产业、土地、财税政策推进提升园区发展水平；聚焦重点产地、商务成本和市场变化等制约因素，明确上海加快转变经济业基地和重点开发区，打造若干个高技术产业化领域的产业集发展方式的思路目标、主要内容、推进方式和重点举措等，在推群。进产业和信息化工作中，体现创新驱动、资源集约、结构优化、五是要加快调整淘汰落后产能。近三年来，全市已累计

4、完质量提升、协调发展等内在要求。成产业结构调整项目近2000项，节约标煤308万吨，减少淘汰一是要全力推进高新技术产业化。这是转变经济发展方式产值760亿元，腾出土地3.6万亩，减少化学耗氧量660吨，减的主攻方向，是培育战略性新兴产业的具体实践。全面推进一少二氧化硫1689吨，减少废水3052万吨。今年要争取完成年多来，取得一定进展。下一步，要按照市委、市政府部署全力100万吨标煤的年度目标，对调整淘汰落后产能而腾出来的土推进，聚焦产业化基地，将支持政策资源向基地集聚；聚焦重点地，要做好再利用、再开发，用于新的发展。项目，做好跟进协调、推进实施

5、，市区联手，加大招商引资力度；六是要确保完成工业节能降耗任务。“十一五”前四年，上聚焦机制创新，完善市场化推进机制，在产业链对接、产学研对海全市万元GDP综合能耗下降了17％，其中规模以上万元工接、金融与产业对接等方面加快突破；聚焦重点领域，落实已发业增加值能耗下降22％。今年按照国家要求和市委、市政府部布新能源等9个重点领域行动方案和近期发布的智能电网、物署，确保工业单位增加值能耗下降3.6%，担子不轻，必须进一联网、云计算等3个行动方案，加快战略性新兴产业培育，如在步加大相关工作的力度。新材料领域尽快明确纳米新材料发展方向，挖掘纳米材料项不久

6、前召开的九届市委十二次全会指明了全市下半年的目，加快推进新材料配套其他领域已对接成功的项目。工作方向。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市人大的关二是要确保产业继续保持平稳较快增长。强化经济运行监心和支持，上海的产业结构优化升级和经济发展方式转变一定测预测。完善服务企业机制，建立部门协作机制。密切跟踪国家能够取得新的重要进展，全面完成年初市十三届人大三次会议宏观经济政策走向，推动相关产业政策落实。及时协调解决产确定的全年经济社会发展任务,全面完成市“十一五”规划确定业发展中面临的新情况、新问题，推动产业政策研究和落地，关的经济社会发展目标。■（

7、作者系市人大代表、市经济和信息化注重点行业指标，保障经济正常运行。同时，加大产业投资力委员会副主任）度，提高技术改造比重，走内涵式发展道路；加大招商引资力上海人大2010年第8期1Contents目录2010年第8期卷首语01推进上海产业结构优化升级责任重大茵周敏浩特稿04善始善终抓办博坚持不懈抓发展关注[综述]06社会组织：未来之路怎么走？茵陈余泓[法制]08修法：布局行业协会改革发展茵林茗[案例]10人才协会：找准位置服务市场茵陈艳P2410科普基金会：品牌项目扬科技之光茵陈艳“走到今天，给我的感受，我们政府的领导和大部分工作人员，已经[眼界

8、]12全球视野下的社会组织茵曾永和把办理代表的书面意见、议案作为政府的责任来对待了。”[观点]13政社之间应为“竞合”关系茵张良P25立