地方“两会”上的水运声音

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1、地方“两会”上的水运声音云南推进出省出境水路通道建设　　云南是国内水系最多的省份之一，水资源列全国第三，内河总长1.42万公里，可开发利用航道8000多公里。8大民主党派及云南省工商联认为，水路通道的建设是构建云南综合运输体系的重要组成部分，也是我国面向西南开放桥头堡建设的重要水路通道，对发挥云南“两出省、三出境”和“北进长江，东入珠江，西通印度洋，南下太平洋”的区位优势具有重要意义。　　国家发改委关于《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划(2012-2020年)》及省政府出台的《关于加快水运事业发展的若干意见》，对云南水运通道建设做出总

2、体部署，但由于诸多因素制约，出省、出境水路通道建设一直非常滞后，水运运量在总运输量中占比低，成为了综合交通运输体系的短板。　　他们分析认为，一方面出省水路通道受阻。云南省作为长江经济带上游省份和泛珠三角区域合作9省区之一，长江、珠江梯级电站造成水运通道人为隔断，金沙江攀枝花以下至水富航道，有乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等4个梯级电站，形成了4段深水库区航道，但除向家坝外，其余3座均未规划建设过船设施，造成金沙江攀枝花以下780多公里航道无法贯通，且向家坝电站升船机单向通过能力仅为112万吨，小于2008年电站截流断航前200万吨的实际运量，制约

3、了金沙江航运资源综合效益发挥。右江—珠江内河航道是西南地区连通两广及港澳的重要水运通道，但由于百色水利枢纽过船二期设施迟迟未建，使云南东入珠江的航道无法贯通，出省水路受阻。　　另一方面，出境水路通道受制约。澜沧江—湄公河、中越红河、中缅伊洛瓦底江水陆联运三条出境水路通道涉及相邻国家，各国经济社会发展水平参差不齐，加之历史及政治等因素，受邻国制约较大;投入不足且渠道单一。建国以来云南航运建设主要集中在澜沧江、金沙江等少数航道，但投入严重不足，2012年，全省港航建设总投资不足3亿元，仅相当于约3公里高速公路投资。　　8大民主党派及云南省工商联建议，

4、应积极争取国家层面与周边国家协商和省际协调统筹。向国家提出将澜沧江—湄公河商船通航联合协调委员会提升为澜沧江—湄公河通航管理委员会。同时，建立通航管理基金，用于航道的养护及改善。此外，加快编制澜沧江—湄公河、中越红河、中缅伊洛瓦底江陆水联运航道、港口基础设施及金沙江—长江、右江—珠江出省水运通道建设中长期规划，争取纳入全国水运建设规划。在与周边省市区沟通联系上，加快“沟通衔接、分工协作、全面推进”的协调机制，研究制定加快水运通道重大基础设施建设的政策措施。要加快协调老挝、缅甸、泰国共同推动实施湄公河航道二期整治，使之全年可通航500吨级船舶。　　

5、他们还认为，云南水路通道的建设是打通孟中印缅经济走廊的关键所在，应积极争取中央财政和国务院有关部门加大云南水路通道建设资金投入。广东东莞虎门港建深水航道　　在东莞市政协十二届三次会议上，政协委员、海昌船务有限公司董事长朱日明认为，目前虎门港的硬件设施有了一定的规模，为东莞构筑便捷高效的外贸出口，提供了新通道。他建议，虎门港建设深水航道，提升港口竞争力。　　来自东莞市交通运输部门的统计，2013年1～11月份全市港口货物年吞吐量累计首破亿吨大关(为10008万吨)，预计全年可达1.1亿吨。虎门港成为广东省继广州港、深圳港、湛江港之后，第四个跨入亿吨

6、大港行列。　　在朱日明委员看来，虎门港的港口建设有目共睹，但深水航道建设也要跟上，与珠海码头相比，虎门港的航道建设“还大有空间”。若大船能够进出虎门港，运输成本、物流成本、企业成本都会降下来。港口的竞争力其实就是企业的竞争力，企业的竞争力就是城市的竞争力。　　因此，朱日明委员建议东莞有关部门，联合交通运输部门、广州等相关部门共同协商，加快虎门港深水航道建设，让更多的万吨级以上大船可以直接进出虎门港，“大船进来了，企业成本就降下来了。”湖南津市让澧水航道不再“卡脖子”　　“只要先把‘卡脖子’航段疏通，澧水航道枯水期行船难的问题就能暂时缓解。”湖南省

7、津市两会期间，津市人大代表周辉建议，澧水航道整治要实现“小步慢跑”。　　周辉是雪丽造纸厂的采购人员，经常到益阳南县、湖北赤壁、石首等地采购造纸需要的芦苇，再通过水路运回来。正因为如此，周辉熟知澧水航道的现状，“澧水航道的问题，目前主要是存在几个‘卡脖子’航段。其他的航段，实现通航问题不大。”周辉介绍说，“卡脖子”航段主要集中在新洲水域的张邦渡、沙河口等地，每到枯水期，连装载200至300吨的货船都无法通行，“船过不去就会出现碍航，只能等上面的滟洲水电站放水，这还需要当地政府去协调，而且即使水电站放水也只能管一两天。”　　通航环境的恶化，导致企业水

8、运成本增加。“津澧盐矿每年走水运的货物有上百万吨，由于枯水期不能走船，就不得不改走陆路。水运每公里每吨成本是1毛钱，铁路的是4毛钱。”周