专职科研队伍建设的思考

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1、专职科研队伍建设的思考王维克陈露君颜淑霞（上海交通大学，上海200240）【摘要】：面对建设创新型国家的国家战略和创建世界一流大学的自身发展目标，高校建立高水平专职科研队伍已是大势所趋。在分析和研究了高校建设专职科研队伍的客观需求和现实困难基础上，明确提出了建设目标、建设思路和建设举措，为高校更好地承担国家科技创新任务、提升自身科技创新实力做出思考。【关键词】：专职科研队伍分类管理编制全成本核算【文章来源】中国高校科技与产业化　2010·06当今世界，科技创新能力已经成为影响一个国家国际竞争力的最重要因素，是建设创新国家不可替代的基础支

2、撑，一支高水平的科学研究队伍则是保证科技创新实力的关键所在。高校是国家创新体系的重要组成部分。面对我国建设创新型国家的重大战略决策，高校有责任不断加强科学研究能力、提升科技创新水平，建设一支符合国家战略需求，引领科技创新的高水平科研队伍，服务国家需求、实现自身发展。建设专职科研队伍是高校在重要历史机遇期，承担社会责任、实现自我价值重要而有效的途径。1高校专职科研队伍建设的客观需求1.1国家创新体系中重要力量的必然要求（1）国家科研活动中的重要地位2007年高等学校科技工作会议公布的信息显示，63％的国家重点实验室、36％的国家工程研究中

3、心以及27％的国家工程技术研究中心均依托高校建设，并在科学研究、人才培养、成果创新、科技成果产业化等方面取得了可喜的成绩。可以说，高校在国家创新体系中已经占据重要地位。2008年，高校R&D（科学研究与试验发展）人员占全国总量的13.6％，R&D经费占全国总量的8.45％，基础研究经费已经达到全国总量的52％，进一步表明高校已经成为我国最大的基础研究活动部门，在国家科技活动中发挥着重要作用。（2）国家创新体系中的支撑作用现阶段，企业、科研机构、高校是建设国家创新体系的主体力量，也是科研体制改革的重要对象，高校必须清楚地认识到两方面问题。

4、一方面，企业技术创新内在实力依然不强。尽管随着改革开放的深入，我国企业在技术创新中发挥着越来越重要的作用。然而，目前及今后的一段时间内，企业在科研活动的人数和经费上所具有的优势，难以弥补其科技创新能力的不足。2007年国家统计局对全国规模以上工业企业2004～2006年的创新活动进行的专项调查显示，企业创新费用主要用于购置机器设备和软件，内部研发经费不足1/3。另一方面，在科研体制改革中，政府研究机构的职能定位发生变化，它们将立足提供公共产品和服务，逐步从产业部门以及可以面向市场的研究领域退出。面对上述两方面因素，高校必须在解决国民经济

5、重大科技问题、实现技术转移和成果转化等方面担负起更为艰巨和重要的责任，要利用好高校科研活动与产业界已经建立起的较为稳固的联系，在加强与企业建立各类技术创新联合组织，加深与企业间的知识流动和技术转移，建立稳定、有效的合作机制等方面发挥作用，帮助企业增强技术创新能力。建设一支从技术到管理都专门化的专职科研队伍，正是高校承担国家责任的必然要求。1.2世界一流高校建设的必然选择随着高校在国家基础研究和高技术领域原始创新作用的不断显现，高校的科研水平逐渐成为衡量其整体实力的重要标志，建设一支一流的科研队伍已成为高校创建世界一流大学的重要标准之一。

6、从国外大学情况看，海外一流大学都拥有一支庞大的专职科研队伍。美国MIT学术队伍中专任教师1659人，专职科研人员超过3600人，哈佛大学的这一比例为1900︰3800。英国大学教师队伍的结构中，肩负教育和研究双重职责的教师占教师总数的60％，专门从事研究工作的占30％，只从事教育的占10％。海外一些著名的研究型大学，专职科研队伍超过教师总数的50％。相比之下，我国高校科研队伍仅从数量上就显得相当薄弱。根据2007年教育部直属高校科研机构人员情况统计表显示（见表一），高校科研机构人数占教职工人数的比例相当低，大于10％已属难得，部分高校甚

7、至不到1％。此外，我国高校科研工作缺乏高质量科研队伍的支撑。高校中的科研主力主要由教学科研型教师承担，而科研活动主要以项目为载体落户于高校内各级各类专门科研机构，教师同时肩负教学、科研的重任，从时间到精力都较为分散，难以保证其科研质量。而高校中研究系列教师确实存在整体实力不够等现实问题。表一部分高校人员结构表（《教育部直属高校2007年基本情况统计资料汇编》）学校名称教职工人数科研机构人数所占比例（%）北京大学9475138114.6清华大学10791203318.8北京科技大学2814140.5吉林大学112824724.2复旦大学5

8、7163726.5上海交通大学769278110.2华东师范大学39031403.6南京大学454959513.1浙江大学84898219.7西安交通大学558363011.3中国农业大学2826923.3