落实党内安全管理五项制度

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1、落实党内安全管理五项制度发挥政治工作保安全作用大连机务段党委书记王延飞党内安全管理五项制度，是规范和强化党内安全管理的有效途径，是促进政治工作保安全措施落到实处的具体举措。为全面检验党内安全管理五项制度落实情况，我们组成专题调研组，对五项制度落实情况进行了专题调研。一、调研方式方法调研组深入生产一线，历时一个多月，通过查阅资料、组织座谈、电话询问等多种方法进行了全面细致调研。1.静态检查与动态抽查相结合。逐一查阅了4个一线党总支和27个一线党支部的“三会一课”记录、半年内党员“两违”考核台账及支部党内安全分析，抽查了180本《党员“三无”写实手册》填写情况，询问了30对党员和职工结对

2、子互帮互控效果。2.集体座谈与单独谈心相结合。与48名支部书记和支委委员进行了座谈，了解对五项制度的理解程度和实际工作落实情况；组织483名一线党员和职工座谈15场，了解党支部日常工作质量和对支部工作的意见建议；与职工一对一谈心和电话交流谈心736人，通过职工的思想状况了解干部履职情况。83.重点调研与过程指导相结合。参加了4个党总支、8个党支部的支部（总支）委员会，对支部（总支）研究部署五项制度情况进行检查指导；参加了13个党支部的党员大会，对支部点评党员作用及岗区评比情况进行现场指导；参加了5个党支部的安全专题教育会，对安全教育的方式方法进行了点评。二、主要特点通过调研我们感受到

3、，各党支部（总支）在落实五项制度过程中能紧密结合工作实际，找准工作的着力点，使党内安全管理基础进一步规范，安全管理水平不断提升，党组织和广大党员保安全作用更加突出。主要有以下几个方面特点：1.安全承诺层层把关。各支部组织每名一线党员围绕自身工作特点、岗位职责、安全风险点、形势任务等作出安全承诺。党员定诺后，经由党支部审诺、党员大会评诺、支部公开示诺、群众集体督诺等过程，确保了每名党员安全承诺能够结合实际不空洞、各有特点不雷同、指导作业有依据、保证安全有底线。大石桥运用车间党总支还充分利用召开职工家属座谈会契机，将党员的安全承诺交由职工家属进行审核评议，争取职工家属的支持，接受职工家属

4、的监督。2.岗区设置日趋完善。按照“当班能见面、作业能互控、情况能交流、思想能沟通、宜小不宜大、宜近不宜远”8的原则，多次调整了责任区设置。针对设备支部作业人员相对分散的特点，我们打破生产班组界限按照作业场所进行重组形成9个责任区；针对整备支部内燃机车和电力机车分场整备作业的实际，我们合理缩小责任区设置范围，适当增设11个责任区；针对运用支部46对“双班单司机”乘务作业不能互控交流的实际，我们明确规定这些党员不需要设置责任区。3.党员管理构筑防线。制定了《党员“两违”底线和红线管理考核办法》，对党员实行“防触底、禁撞红”管理。各支部结合安全生产实际，认真制定党员“两违”问题底线和红线

5、范围，要求党员日常作业“底线要守住，红线不能碰”，明确了党员及所属党支部发生“触底撞红”问题时的责任追究。实施以来，共有9名党员因“触底撞红”到党委交班，支部也因此考核失格。建立了党员“两违”台账，对每名党员发生的“两违”问题进行统计分析，重点对“两违”频发党员实施包保整改转化，引导党员发挥作用。今年以来，共实施包保整改“重点党员”28人，已转化解除包保19人。三、存在问题及原因虽然各支部（总支）在落实五项制度上做了大量具体工作，有效发挥了五项制度服务安全生产的积极作用，但也存在着一些深层次问题，需要引起我们足够重视。1.安全分析不够系统全面，缺乏举一反三意识，超前预想能力尚显不足。

6、抓好党内安全分析，是确保党内安全的关键。调研中，我们查阅了去年9月份至今年2月份全段一线党员的349件“两违”问题，对这349件问题进行系统分类、频次统计及8性质排序，并翻阅了各党支部的月度党内安全分析书面材料，感觉党支部在安全分析上总体现状是“典型问题掌握不清、倾向问题重复发生、措施制定简单宏观、整改效果质量一般”。存在这种现状的主要原因：一是支部思想定位不准确，党委检查指导有偏差。段党委只重视“三率”考核，导致党支部主观上重视考核不减分，而忽略了对党内问题的深层次分析。二是支部对重点问题不敏感，分析缺乏针对性和时效性。金州运用电力二支部，去年12月份党员连续发生3件列车运行中瞬间

7、超速问题，支部没有及时分析出乘务制度由“双班单司机”改为“单班单司机”引发的风险隐患，还习惯于月底集中分析处理，错过了防止问题发生的最佳时机。三是措施制定重口头纸面，具体落实效果不明显。大石桥运用本线党支部，连续四个月党内发生“列车贯通试验执行不标准”问题，倾向性问题始终得不到有效控制；金州运用电力一支部一名重点党员，每个月都有“两违”问题，党支部虽然制定了“加强添乘指导帮教转化”等措施，但半年也没有看出转化效果。2.安全教育不够深入细致，缺乏整改跟进作风