甘肃省建设工程安全质量监督管理局

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1、甘肃省建设工程安全质量监督管理局二OO六年工作要点根据建设部《工程质量安全监督与行业发展司2006年工作要点》，结合全省实际，我局制定了2006年全省工程安全质量监督管理工作要点，全年工作主要以整合安全质量监管资源、完善制度建设，落实管理文件执行情况、监督依法行政，实施两场联动、培育“讲诚信、促安全、保质量”的市场氛围为主导思路，开展全省安全质量监管工作，详细计划分述如下：一、明确工作目标，完善制度建设，保证全省建筑安全生产管理工作顺利开展。（一）确定全省年度建筑安全生产工作目标。2006年全省建筑工程安全管理要杜绝二级以上（含二级）重大

2、事故，有效控制三级重大事故，事故起数和死亡人数同比2005年下降3%。（二）建立健全建筑施工安全生产管理制度。建立和完善建筑工程安全生产形势分析制度、安全生产预警提示制度、重大危险源公示和跟踪整改制度、监管责任层级监督与重点地区监督检查制度、重特大事故约谈制度等一系列制度。通过工作制度的建立和完善，使监管工作进一步程序化、规范化，不断提高监管水平。（三）完善两项许可制度，加强动态监管工作。-9-1、加大对施工企业和三类人员履行安全生产职责的检查力度，制定建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产合格证等两项许可工作的日常考核管理办法。2

3、、配合部里进行安全生产许可证专项检查工作。3、建立两项许可信息数据平台，实现资源共享，便于日常管理。（四）分解管理目标，落实层级责任。制定《甘肃省建筑工程安全生产目标管理责任书》，和各市（州）建设行政主管部门签定对应责任书，并要求各市（州）建设行政主管部门和本行政区域内县级建设行政主管部门签定安全生产责任书，做到逐级签定、层层落实。（五）针对管理薄弱环节，研究制定相关管理办法。1、研究制定《甘肃省建筑起重机械安全监督管理办法》。2、协调制定《全省建筑行业特种作业人员培训考核管理办法》。3、研究制定《监理企业履行安全生产责任的若干意见》等。

4、4、研究探索施工企业安全生产评价机构管理运行办法。二、明确建设安全监管职能，确定城市建设安全监管重点。（一）确定建设安全监管范围和工作原则。积极开展城市供水、供热、管道燃气、液化石油气、城市客运交通、城市园林及风景名胜区安全管理工作，明确监管内容和职责，制定城市建设安全监管制度和办法，切实加强城市建设安全监督。-9-（二）认真研究建设领域应急管理工作，提高建设系统应急管理水平。制定出台《甘肃省建设安全事故应急预案》及城市桥梁、工程建设、供水、供气、破坏性地震、园林、公交等专业应急预案，制定《甘肃省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处

5、置工作程序》，督促、指导各地建立应急预案体系，健全应急机构。（三）加强城市基础设施运营安全监管。重点加强城市燃气、供水、公交、园林和风景名胜区的安全监管工作，开展燃气、供水、公交、园林等方面的安全检查，进行城市设施安全生产运营制度备案管理。（四）加强建设安全事故应急人员的培训工作。制定培训方案，研究培训内容，有计划地对建设安全事故应急人员进行培训，提高应急岗位人员的专业素质和业务水平。（五）建立健全城市安全规章制度和管理办法。逐步研究制定城市燃气、供水、供气、公交、园林等安全管理办法，使建设安全工作有章可循。三、转变监督模式，加强工程安全

6、质量过程监督管理。（一）以实施《甘肃省建设工程质量监督工作实施细则》为主要手段，严格履行工程质量监督程序。-9-工程质量监督工作要严格按照《甘肃省建设工程质量监督工作实施细则》规定的程序和主要监督内容，确定监督过程中的主要监督职责、监督手段、处理方式等，切实理清监督工作思路、明确监督工作内容、把握监督工作重点、有效实施工程质量监督。（二）认真做好对重大工程的安全质量监督工作，不断总结工作经验，研究确定政府投资工程监管重点。1、继续加强对部分重大工程的直接监督，特别注意在监督工作中转变思路，确定新的工作重点，不断总结监督经验，为全省政府投资

7、工程监督工作提供思路及管理办法。2、以巡查、督察为主，及时指导、协调对其余重大工程的安全质量监督工作。（三）把住宅工程质量监督作为日常监督工作重点。1、加大对住宅工程安全质量的监督力度，特别要加大对经济适用房、旧城改造回迁房以及城乡结合部商品房的工程安全质量的监督力度。2、对监督检查中发现问题较多的住宅工程要加大检查频次，对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作要予以强化，检测结果不符合规定的，不得投入使用。（四）全面推行工程质量监督监测工作，切实保障工程实体质量。配合监督模式的改变，2006年要继续加强对地基基础、主体结构等工程实体质

8、量的监督监测。1、各工程质量监督站要加大配置技术装备的投入力度。2、要按计划、有重点地全面推行工程质量实体监测，切实保障工程实体质量，保证监督工作的科学性、准确性。-9-（五）应用典型引路，稳