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1、如何在改革过程中协调好各种利益关系(2006年3月17日)当前我国的卫生监督体制改革正处于关键时期,由改革带来的各种利益关系的调整引发了各种矛盾,如何在改革中协调好各种利益关系,是保证改革顺利进行的一个重要问题。一、协调好各种利益关系是进一步深化改革前提卫生监督体制改革是我国卫生改革的重要组成部分,是目前卫生改革中的“热点”,是对卫生监督工作方式方法等诸多方面的前所未有的一次重大变革,对所涉及的各方面的人员和部门所带来的冲击是巨大的。另一方面,至今为止,卫生监督体制仍没有形成一个统一规范的要求和管理模式,给卫生监督体制改革的进一步推进带来困难,各地的卫生监督体制的改革
2、仍处于探索和探讨中,给卫生监督工作人员思想上带来一定的混乱。这种情况下要求我们必须做到高度重视统筹兼顾,注意协调好改革进程中的利益关系,否则必会影响当前卫生监督体制改革进程,甚至会把改革引入歧途。这就要求政府部门、卫生行政部门的领导以及一般卫生监督执法人员从思想上和实际行动上高度统一,把个人利益、部门利益放到一边,从一切有利于国家和人民,一切有利于卫生监督事业发展的高度,把握好改革的方向。当前卫生监督体制改革出现了政出多门及许多不协调的声音,一方面是属改革过程中出现的必然现象,另一方面也从中反映出一些部门和一些人从个人利益、部门利益出发,利用改革争权夺利,这种情况如果
3、不能处理好,必将把改革引向混乱。当前必须从上到下统一思想,充分注意到由此可能造成的后果,才能做到协调各方面利益关系,把卫生监督体制改革进一步引向深入。二'协调各种利益关系是改革获得支持与走向成功的关长期以来,我国的卫生监督体制是以卫生防疫机构作为卫生行政执法主体,行使卫生监督职能的模式,隶属于卫生行政部门的卫生防疫机构,是我国实施卫生监督执法的先驱,对预防烈性、急性传染病,防止重大食物中毒等方面发挥了重要作用。原卫生防疫构的卫生监督工作人员及技术设备、实践经验仍是目前卫生监督工作的重要财富,只有协调好各种利益关系才能更加有效地利用好这笔财富,从而促进卫生监督体制改革的
4、顺利进行。当前有些地方在改革进程中完全不考虑协调相关关系,给卫生监督工作带来脱节和工作盲点,也使得许多基层卫生监督具体工作人员对卫生监督工作失去方向和信心,从而失去对卫生监督体制改革应有的支持,势必会影响到改革的效果和进程。三、统筹兼顾协调各种利益关系把改革引向深入卫生监督体制改革是前所未有的一次重大变革,通过改革将彻底实现政府从'‘办卫生”到“管卫生”的角色转换,实现这一转换必将带来对原来形成的各种利益关系的重大调整,这一过程中部门与部门之间,人员与人员之间关系都会发生很大调整,要实现这一重大调整要求我们大家,特别是领导干部,必须从思想上彻底改变原有的思维方式,在有
5、利于事业、有利于改革的基础上,统筹兼顾,重新协调好各种关系。卫生监督工作是事关人民群众健康和生命安全的重大民生问题,各部门之间应从实际出发,以能更好发挥各自职能、更好地利用现有卫生监督资源的角度,从能稳定开展工作的角度,明确划分职责,形成一个统一的卫生监督管理模式,以使工作有连续性,不脱节,更为今后进一步的发展打下基础。卫生监督机构内部应根据工作需要建立一套科学规范的用人体制,协调好内部关系,才能充公发挥出卫生监督机构的团体监督执法能力。当前只有迅速形成一个统一有效的规范化的卫生监督管理体制和模式,才能真正完全协调好各种利益关系。另一方面,卫生监督工作涉及面广,关系人
6、民群众的切身利益,是政府重要职能,同时涉及多个部门,由于一些部门在执法上存在争权夺利思想,为此各级政府应对卫生监督改革重要性有充分认识,做好卫生监督体制改革的协调工作,统一思想,拿出切实可行的改革方案,用行政手段协调好各种利益关系,为卫生监督体制改革顺利进行护行。同时,各级政府还必须加大对卫生监督改革的投入,为卫生监督体制改革提供足够的人、财、物和政策等支持,才能减少在改革过程中有关部门和人员的利益冲突,增加工作积极性和对改革的支持,也只有这样才能使卫生监督体制改革朝着正确的方向发展,促进卫生监督事业的发展。当前正处于机构改革的关键时期,我们必须从全局的角度出发,深入
7、分析当前形势,努力协调各方面利益关系,充分正视改革中遇到的困难,坚持进一步深化体制改革,才能冲破旧体制和旧观念的束缚,适应新形势的需要,切实履行法律法规赋予我们的职责,满足政府和群众对卫生监督执法的要求,才能使我们的事业不断发展壮大。形势逼人,不进则退。
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