关于在全市系统内开展优秀法律文书优秀处罚案卷优秀执法论文三项

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1、关于在全市系统内开展行政执法大检查暨优秀处罚案卷、优秀法律文书、优秀执法论文三项评比活动的通知各县（市）食品药品监管局，市药检所，市局各科室：为深入开展“优化发展环境创优年”和“作风建设年”以及“创建文明单位”活动，牢固树立全市食品药品监管系统干部职工“发展是第一要务”的理念，增强“处处是窗口，人人是环境，个个是形象”的意识，切实改进作风，提高依法行政,文明执法，热情服务的能力和水平，市局决定，从今年6月份开始至11月份结束，在全市食品药品监管系统开展行政执法大检查暨优秀处罚案卷、优秀法律文书、优秀执法论文三项评比活动。为开展好这次活动，市局

2、成立行政执法大检查暨三项评比领导小组，由局长冷社联任组长，副局长吴小文、刘荣华任副组长；成员有：李海金、朱宗华、卢雯雯、蔡福林、王坚、陈卫星、张伟庆、彭郁孟、刘斌、林楠、曾兵。具体由案件审理小组和市场稽查科承办，其中，优秀处罚案卷评比由王坚、林楠负责，优秀法律文书评比由刘斌负责，优秀执法论文评比由彭郁孟、曾兵负责。望各县（市）食品药品监督管理局和市局各科室高度重视,认真组织，积极参与，取得好成绩。要通过大家共同努力，使这次活动成为办案能力的大比拼，学习业务的大交流，执法水平的大提高，优质服务的大宣传，文明形象的大展示。总之，使全市食品药品监管

3、系统的各项工作实现大跨越。附件：1、行政执法大检查暨优秀处罚案卷评比方案；2、优秀法律文书评比方案；3、优秀执法论文评比方案；4、县（市）局三项评比综合成绩优胜奖评比方案。二00四年六月七日附件一:宜春市食品药品监管系统行政执法大检查暨优秀处罚案卷评比方案一、检查及评比时间2004年10月中旬。二、行政执法大检查小组和分工第一组,王坚（组长）、县（市）局3人。检查单位：高安局、奉新局、靖安局。第二组,彭郁孟（组长）、刘斌、县（市）局2人。检查单位：宜丰局、上高局、市局稽查科。第三组,曾兵（组长）、县（市）局2人。检查单位：万载局、铜鼓局。第四

4、组,林楠（组长）、县（市）局2人。检查单位：樟树局、丰城局。三、优秀处罚案卷评比小组与行政执法大检查暨三项评比领导小组名单同四、检查内容（一）依法行政的总体情况。主要指贯彻执行《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规的情况：是否推行行政执法责任制和错案责任追究制；是否实行政务公开、建立政务公开栏和相关快捷、便民服务制度；是否自设行政许可项目；是否超越法律法规的规定提高或降低许可条件；是否自设行政处罚项目、种类和擅自规定处罚幅度；是否自设行政收费项目和擅自规定收费标准；是否超范围和搭车违规违法收费；是否设立小金库；是否罚没款使用省财政统一的收据

5、全部上缴国库，是否截留和坐收、坐支罚没款。（二）处罚案件办案质量的情况。是否统一立案，并建立立案登记本；是否执法主体合格，违法事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚恰当。（三）处罚案件档案管理的情况。是否已结处罚案件全部按规定的顺序和入档标准装订成册（截止2004年9月底）；是否制定了档案管理制度及借、调阅制度；是否明确了兼职档案管理员；是否本单位全部处罚案卷实行办公室或稽查科（股）统一保管；是否建立了档案检索登记本；是否使用档案盒存放档案并有标识；是否建立了专用档案库或档案箱。五'行政执法大检查和优秀处罚案卷评比方式（一）行

6、政执法大检查方式。1、检查方式。（1）听。听取各县（市）局对照检查内容自查情况的汇报。（2）查。随机抽查今年以来行政执法办案登记情况、15件处罚案的卷宗材料。其中，一般程序12件，简易程序3件。（3）访。在行政处罚案件中，抽取其中3个处罚对象实地走访，调查办案经过，听取对执法人员依法办案、工作作风、廉洁自律的意见，作好记录。调查表格让当事人在5天之内寄到市局监察室。（4）评。根据检查中发现的问题，各检查人如实填写评分表（附后），再经每小组合议，评定被检查单位的参考得分（最后得分由4个小组回市局后汇总按一把尺子议定，避免因争议的问题导致扣分标准

7、不一）。检查结束，向被检查单位反馈检查情况。2、评分办法。评分分值包括：评分表分值100分、走访分值20分，总分120分。评分表采取扣分制，按表格规定的评分标准扣分，每项扣完为止。将每名检查人员各自的扣分进行累加，在扣除失分后即为得分。（二）优秀处罚案卷评比范围、推荐方式和评比标准。自2002年3月全市机构先后组建以来所结处罚案件的卷宗。参加评比的处罚案卷由各单位自报，并由各检查小组带回交评比小组统一评比。评比标准参考执法大检查评分表。每个单位限报3件（逐件注明主办人，协办人）。六、检查结果的处理（一）优秀处罚案卷设一等奖2件，二等奖4件，三

8、等奖6件（奖金另定）。（二）对执法大检查中发现的违纪违法问题按党纪政纪有关规定处理。（三）所评出的优秀处罚案卷在各县（市）局流动学习一个星期。别类容内分评B立案与处