2011年巴中市总体规划

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1、...目录第一章总则1第二章市域城乡发展战略与目标2第三章市域城镇体系规划4第四章规划区城乡统筹规划13第五章城市性质与城市规模15第六章中心城区用地布局15第七章中心城区综合交通规划20第八章中心城区绿地与景观系统规划21第九章历史文化保护与旧城更新规划23第十章中心城区市政基础设施规划24第十一章中心城区综合防灾减灾规划28第十二章中心城区环境与资源保护规划30第十三章中心城区建设用地控制31第十四章中心城区近期建设与远景发展设想32第十五章规划实施管理措施32第十六章附则33......第一章总则第一条规划目的为指导巴中市城市发展和建设，协调城乡空间布局，

2、改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《四川省巴中市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。第二条规划编制背景1．区域发展环境的变化和基础设施的建设对城市功能定位与发展方向提出新要求；2．在新一轮的发展机遇期内，四川全省强化“城镇化与工业化”两化互动发展，对巴中市发展提出新的指导；3．社会经济的快速发展已突破上版总体规划所确定的远期人口和用地规模；4．2008年1月1日颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》对城市总体规划的编制提出了新的要求。第三条规划

3、指导思想与原则1．以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化。2．从城市的实际出发，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。3．以人为本，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，保障公众利益，维护社会稳定和公共安全。4．强化城市特色，贯彻城市设计的理念，依托山水景观特色，加强整体设计，营造优美城市环境，提升城市品质，塑造现代森林公园城市。第四条规划依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2．《城市规划编制办

4、法》（建设部[2005]第146号令）3．《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008）4．《四川省域城镇体系规划》（2001—2020）5．《巴中市城市总体规划》（2001—2020）6．《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》7．《中国共产党巴中市第三次代表大会精神》（2011年）8．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）9．《四川省人民政府关于加快巴中革命老区发展的意见》10．《秦巴山区(四川部分)扶贫开发规划纲要》11．《四川省人民政府关于加快巴中革命老区发展的意见》（川府函[2009]228号）12．《巴中市城市总体规划用

5、地地质灾害危险性评估报告》13．国家及四川省相关法律法规和技术规范第五条规划重点1．明确城市功能定位，协调城乡统筹发展；2．确定用地拓展方向，完善空间功能布局；3．合理布局重大基础设施，优化提升产业结构；4．理顺城市内外综合交通，塑造城市地方特色。第六条规划期限本次规划期限为2011-2020年，其中：近期：2011——2015年；远期：2016——2020年；远景：2020年以后。第七条规划区巴中市城市规划区的范围为：东起巴州区的行政边界，西至枣林镇、平梁乡、恩阳镇的行政边界，南起恩阳镇、石城乡、三江乡、金碑乡、曾口镇和平昌县澌岸乡的行政边界，北至巴州区的行政

6、边界，规划区面积为1340平方公里。在规划区范围内进行的土地使用和建设活动，均应执行本规划。第八条强制性内容......文本中加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。第一章市域城乡发展战略与目标第一条发展定位四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要的中心城市。第二条区域协调1．依托巴中市域，充分接收成渝经济区、关天经济区的辐射，加强产业配套和功能衔接，将巴中建设成为川东北的经济

7、枢纽。2．加快巴中经济社会发展，充分发挥巴中作为川东北重要经济增长极的战略带动作用、川东北重要工业基地的核心骨干作用、“西三角”中心城市重要腹地的战略后援作用。3．汲取和利用生态、人文旅游资源和油气资源，做大做强巴中产业经济圈，提升自身实力。第三条经济发展战略1．产业互动战略，做强旅游经济。打好“绿色”、“红色”资源开发两张牌，壮大四大支柱产业，培育特色经济的专业市场（包括通江银耳、南江黄羊、特色中药材等）；2．项目拉动战略，加快发展速度。启动高速公路、快速铁路建设和天然气化工基地建设的前期准备工作，并为相关的新上投资项目和准备引进的投资项目作好前期服务工作；3

8、．城镇带动战略，加快实施