保定市安全生产事故灾难应急救援预案

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1、保定市安全生产事故灾难应急救援预案一、总则（一）编制目的为快速、及时、妥善处理本市行政区域内生产经营单位发生的重特大安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定。（二）编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产事故灾难应急预案》和《保定市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于处理本市行政区域内下列安全生产事故灾难的应急救援工作

2、。1、造成10人以上（含10人，下同）死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或者重伤30人以上的特大生产安全事故。142、超出县（市、区）人民政府应急处置能力，或者跨县级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。3、市政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的其它安全生产事故。（四）工作原则安全生产事故灾难应急处理工作,应当遵循以下原则：1、以人为本，安全第一。2、统一领导，分级负责。3、条块结合，属地为主。4、反应及时，措施果断。5、依靠科学，依法规范。6、预防为主，平战结合。二、应急处理机构和职责（一）市应急救援指挥部1、组成人员与单位市人民政府设

3、立安全生产事故灾难应急救援指挥部，主管副市长担任总指挥,负责对安全生产事故灾难应急救援的统一领导和指挥；市政府分管副秘书长、市安全监管局长及公安局长担任副总指挥，市委宣传部、市政府办公厅、市发展改革委、市安监局、市建设局、市国资委、市公安局（含消防、交警等，下同）、市交通局、市环保局、市民政局、市卫生局、市商务局14、市质监局、市劳动保障局、市财政局、市旅游局、市气象局、市监察局、市海事局、市政公用事业建设集团、保定供电公司、河北电信保定分公司、河北移动保定分公司等部门和单位负责人以及事故发生地县（市、区）政府主要负责人为成员。2、指挥部主要职责：（1）组织指挥和协调各方

4、面力量处理安全生产事故灾难,负责应急救援重大事项的决策，统一指挥对安全生产事故灾难现场的应急救援,控制事故蔓延和扩大。（2）负责对安全生产事故灾难应急处理工作进行督察和指导。（3）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（4）建立安全生产事故灾难的信息发布制度,及时、准确、全面地发布信息。根据安全生产事故灾难应急处理的需要,市指挥部有权紧急调集各单位人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时可对事故发生地及周边地区人员进行疏散或隔离,并依法对事故区域实行封锁。（二）市指挥部组成机构及职责市指挥部下设综合协调组、安全保卫组、现场1

5、4救援组、专家技术组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。各专业组主要职责如下：综合协调组：由市政府办公厅、市安全监管局为主负责，承担安全生产事故灾难的报告，通知指挥部有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向国务院和省委、省政府报告事故抢险救援工作进展情况，落实上级党委、政府领导同志关于事故抢险救援工作的指示和批示，组织召开事故应急救援现场会议。安全保卫组：由市公安局为主负责，组织警力对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路

6、线、程序。现场救援组：由市公安局和市安监局为主负责，组织协调消防等警力以及工程抢险、矿山救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。专家技术组：根据事故性质，由市指挥部指定有关部门牵头负责，在先前建立的专家资料库中选择并组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。医疗救护组：由市卫生局为主负责，组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：由市交通局、市发改委、市商务局为主负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。14新闻报道组：由市委宣传部牵头，市公安局、市卫生局、市安监局等部门配合，组织事故应急处置和抢险救援的信息发布工作。各新闻媒体要严格按照

7、有关规定做好新闻报道工作。事故调查组：由市安监局为主负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级调查组开展对重特大事故的调查处理工作。水上交通事故的调查处理工作由市海事局为主负责。善后处理组：市指挥部责成有关部门负责，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。事故发生后，在总指挥或总指挥指定的负责人没有到达事故现场前,事故发生地县（市、区）政府主要负责人暂时履行总指挥职责。市指挥部根据事故发展态势的需要，动员和组织社会力量参与事故灾难的应急救援，特别必要时请求驻保部队和武警支队增援。三、事故预防与应急准备（一）各级政府、各有关部