2010年报关员考试第七章知识点及课后考题详解

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1、第五节海关行政许可制度　　一、海关行政许可概述(了解)　　(一)含义　　海关行政许可，指海关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予从事与海关进出境监督管理相关的特定活动的行为。　　(二)意义　　1、将有力的推进海关依法行政工作，有利于建设现代海关制度，提高通关效率。　　2、便于海关管理相对人办理与海关行政许可有关的事宜，维护自己的合法权益。　　(三)原则　　1、合法原则　　2、公开、公平、公正原则　　3、便民原则　　二、海关行政许可制度的基本内容　　(一)海关行政许可的范围(掌握)　　1、法律、行政法规设定的行

2、政许可项目　　(1)报关企业的注册;　　(2)报关员资格核准及注册登记;　　(3)出口监管仓库、保税仓库设立审批;　　(4)进出境运输工具改、兼营境内运输审批;　　(5)海关监管货物仓储审批;　　(6)免税商店设立审批;　　(7)加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准;　　(8)暂时进出口货物的核准;　　(9)报关单修改、撤销审批。　　典型试题：　　下列选项中,属于海关行政许可事项的是:(2007年)　　A.报关企业注册登记　　B.报关员资格核准和注册登记　　C.暂时进出口货物的核准　　D.保

3、税仓库设立审批　　答案:ABCD　　2、以国务院决定方式公布的行政许可项目　　(1)海关派员驻厂监管的保税工厂的资格审批;　　(2)常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准;　　(3)小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案;　　(4)承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册;　　(5)制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂的核准;　　(6)外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让或移作他用审批;　　(7)获准入境定居旅客安家物品审批;　　(8)进境货物直接退运核准;　　(9)高新技术企业适用海关便

4、捷通关措施审批;　　(10)长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批。　　(二)海关行政许可项目的归口管理　　海关法制部门负责本关区行政许可项目的实施　　1、海关总署法制部门　　2、各直属海关法制部门　　(三)海关行政许可的程序　　1、海关行政许可的一般程序(掌握)　　(1)申请与受理　　申请人或其代理人可以到海关办公场所提出，也可以通过信函，电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出书面申请。　　(2)审查与决定　　海关对申请人的申请进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，应当当场作出书面的海

5、关行政许可决定，并当场制发决定书。　　不能当场作出决定的，在法定期限内作出海关行政许可决定。　　(3)变更与延续　　①变更：被许可人可以在该行政许可的有效期内，以书面的形式向作出准予海关行政许可决定的海关提出变更申请。　　②延续：需要延续依法取得的海关行政许可的有效期内，被许可人应当在该行政许可有效期届满30日前向作出海关行政许可决定的海关提出书面申请，符合条件的准予延续。　　2、海关行政许可的听证程序(了解)　　(1)听证的准备　　海关应当于举行听证的7日前将有关事项通知海关行政许可申请人、利害人或者听证参加人。　　(2

6、)举行听证　　(五)海关行政许可的期限(了解)　　在海关行政许可过程中，除当场作出海关行政许可决定的外，海关应当自受理海关行政许可申请之日起20日内作出决定。　　20日内不能做出决定的，经审批，可以延长10日，并应制发“延长海关行政许可审查期限通知书”，将延长期限的理由告知申请人;　　依法应当先经下级海关审查后报上级海关决定的海关行政许可，下级海关应当依据法定条件和程序进行全面审查，　　并于受理海关行政许可申请之日起20日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料直接报送上级海关，上级海关应当自收到下级海关报送的审查意见之日起2

7、0日内作出决定。