土地整治规划修编分组讨论会(第二组)7月27日上午

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1、主题：土地整治规划修编分组讨论会时间：2010年7月27号主持人：同志们，咱们下面开分组讨论会。咱们这个小组我刚才看了一下，挺有意思的，主要是粮食主产省的，除了山西不是，其他的都是，其中吉林、江西是我们国家从来就没有中断过商品粮调出，一直在调商品粮，一直在为粮食安全做贡献。所以，是半壁江山，黑龙江不算，北边是吉林，南边是江西，但是现在江西有点悬，吉林应该没问题。所以，咱们的讨论，尤其是土地整治，保障粮食安全还是第一次。今天咱们按照议程讨论三个议题：一个议题是介绍介绍我们省里面上一轮规划的实施情况、经验，存在的问题跟对这一轮规划的一些建议，这是第一个，这个希望大家着重的

2、讲成绩，讲问题，讲建议。这个讲的要简明扼要一点，主要是点观点就行了。成绩是什么观点，问题是什么观点，对策是什么观点。第二个，这个规划修编的意见跟建议，也是希望大家点题就行，你有什么意见建议，因为昨天我们向大家介绍部里的考虑，部里的安排跟专题的细节，专题也是给大家讲一下思路。今天的会上还要说一下事，昨天杨红同志汇报的时候我打断了一下，不礼貌，他讲的恰恰是我们过去这些年搞绩效评价的方法，要运用绩效评价的成果，我听的时候感觉包子皮太厚了，想吃馅吃不到馅，这个我公开道歉，向大家做个说明，请大家不要对他所介绍的投资需求与效益评价的方案质疑问，需要点题的时候点清，他的效益测算就是

3、按照绩效评价思路走的。我对所有专题的方案还是很满意的。希望大家谈意见，总安排行不行，专题设置行不行，以此搞一些自选的，我们并不是说现在的专题必选，但是是部里全国规划要做的，省里做不做根据自己的实际情况，尤其我做了个知识介绍，就是对总的什么意见，每个专题提了好多需要大家帮助配合、支持、了解情况，看可行性。咱们实事求是，不玩虚的，这是第二个问题。30第三个问题，昨天大家都谈到我们今天这个会议还不能算是一个工作部署会，因为部里要发文件才行。第一要发文件，第二部里从行政推动要开大会。我们为什么这次要开这个会呢？实际上是把方案做实的准备会的交流和讨论，这样我们的工作方案更踏实。

4、所以，目前我们研究把起步里拟的通知给了大家，这个通知上大家觉得哪些写得不够的，不便于大家将来开展工作的也提出来，这个稿子过两天还要开一个会议，请大概五六个省的规划处的处长、××主任还有一些专家就这个稿子过一遍，过一遍可能就发出去了。八月份肯定要开工作部署会，这个稿子请大家认真地看，认真地改，提出意见。这里写了一套你们的工作经费从哪儿来，可以从新农村建设上列支，可能今年安排一部分，明年再安排。大家来提意见。上午就这三个议题，其他的议题大家认为很重要的，也欢迎大家提出来，便于咱们讨论。为了提高效率，我建议咱们还是一个省一个省的说，这样效率高一点。咱一个省一个省的说，不是一

5、个人一个人的说，然后请规划的咨询专家跟专题组的专家后面发言，中间大家可以互动，我就不再介绍在座的专家了，还是按会议手册上的顺序走。河北、山西、内蒙、吉林、黑龙江、江西、河南、湖南、湖北，按这个顺序发言，行不行？河北的李志祥副主任。直率一点。李志祥：我简单说，我们河北上一届的规划不是我们做的，所以，一些详细的情况不是很了解，但是在实施过程中遇到了几个问题。一个是比较仓促，目的性也不强，最后实施的时候，一些不容易实现的地方在别的规划里，不切合实际。第二个问题，在河北这个地方，后备资源多的地方，像张家口××，这个地方是河北重点的开发区，这个地方与保护生态环境是背道而驰的，而

6、且到目前为止，当地政府意识到好像张家口市政府出了一个文，禁止地下水开发，但实际上我们很多的项目一直在上，因为其他的地方唐山、石家庄，为了拉动目标责任，到这个地方搞，我觉得对当地的生态环境影响特别大。这是上一轮的规划，现在新一轮的规划几个问题，一个是河北像××平原、冀东平原，平原地区如果按二调来势，他们现在要搞土地管理整治现在我们安排的项目能达到3%的话，很少一部分能达到4%，其余的部分一个是在太行山区，这个地方确实水土流失比较严重，我看咱们的通知上搞了一些土地环境整治法，再一个我们在张家口冀西北这块，这个地方是比较干旱的地方，土质比较差，热能也比较差。再一个是××30

7、平原盐碱地改造，这是一个大的候补资源，河北土地整治的重点，保证耕地总量平衡的前提下最主要的重点应该放在基本农田的整治还有土地环境治理方面，河北的重点不应该再放在增加耕地的数量这块，河北的特征和情况制约着河北，河北最重要的现在是没水，河北也一个特点逢河必枯，环境特别恶劣。我们在新的规划里更重点要搞适合我们河北的生态环境。我就说这么多。主持人：这个通知一会儿你提意见。李志祥：我先说了吧，就几句话，这个通知我觉得把大的结构，纲领性的东西都提出来了，但是小的地方我说一下，前言这一块，“为全面落实科学发展观，为了扎实做高这个…”，好象有两个中心，把后面这个“为