机遇中经济结构调整的思考

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1、图GG.jpg机遇中经济结构调整的思考杨为众（内蒙古统计局）国家明确提出西部经济结构调整和升级的政策为西部富裕和发展带来新的机遇。面对国家实施西部大开发战略的机遇，我们如何调整和优化内蒙古的经济结构，加速内蒙古经济发展，首要一点是敢于正视现实，承认落后，知己知彼，有所为有所不为。本文选取了广东、江苏、山东三省及全国近20年有关统计资料以及内蒙古1987、1992、1997投入产出表，分析研究内蒙古与全国、沿海发达地区在经济发展方面的差距及成因，并对加速内蒙古经济结构的调整提出建议。一、与全国及发达省区的差距及原因（一）内蒙古GDP三次产业构成和工

2、业发展的差距80年代初，内蒙古GDP占全国的份额是1．5％，工业占全国的份额是1．4％，统计广东、江苏、山东三省的份额平均为6．3％和6．2％。内蒙古GDP总量为广东的27．4％、江苏的21．4％、山东的23．4％。内蒙古GDP三次产业结构比例为26．36∶47．16∶26．48，工业比重约为40％左右，比例关系略优于全国平均水平及广东、江苏、山东三省。改革开放20多年来，内蒙古的经济与全国基本同步发展，全国GDP平均以9．7％的速度增长，内蒙古的GDP平均以9．8％的速度增长，内蒙古占全国GDP的份额一度逼近1．9％。进入90年代以后内蒙古经济

3、发展速度虽然较快，但由于GDP总量偏小，占全国的比重却一直在1．5％的份额附近摆动，1999年占全国GDP的份额为1．6％，工业占全国的份额是1．2％，而广东、江苏、山东三省的份额平均为9．7％和9．9％，显然内蒙古的经济发展水平是相对较慢的。“八五”“、九五”期间是我国改革与经济发展的重要时期，基础产业和支柱产业的培育与发展取得突出成绩，并对经济快速增长起到强劲的拉动作用。根据有关统计资料和1987、1992、1997年投入产出表分析，内蒙古的产业结构虽然近10年来有所调整，表现在感应度和影响力系数均大于1的产业部门正逐步向加工产业和制造产业转

4、移，而支柱产业基本不变。附表一中的产业地位是用产业部门增加值率的标准化数据进行加权的部门产出份额大小来描述的，它标志着产业部门在生产过程的发展状态，份额越大，说明它在国民经济中占有的位置越重要，即使不再是先进的产业，也可能是国民经济的支柱产业，短期内仍将发挥不可忽视的作用。1999年内蒙古与沿海地区的GDP总量对比，只是广东的15．0％，比80年代初下降12．4个百分点；是江苏的16．5％，比80年代初下降4．9个百分点；是山东的16．6％，比80年代初下降6．8个百分点。三次产业结构为27．04∶38．81∶34．16，工业占GDP总量的比重为

5、31．94％；而广东、江苏、山东三省的三次产业结构平均为17．6∶49．9∶36．5，工业占GDP总量的比重平均为43．4％。278（二）内蒙古发展差距的成因第三许多经济专家研究世界发达国家经济发展的历史表明，工业化过程中经济结构的变部分：化具有三个基本特征：消费结构不断提升，主要是食品消费在整个消费中的比重不断下投入降、非食品消费比重不断上升，同时非食品消费结构也发生明显的变化；最终消费在GDP产出中的比重下降，投资在GDP中的份额不断提高；第一产业比重不断下降，第二产业和第三应用产业比重不断提升，这个经济增长过程是个动态均衡过程。当消费结构不

6、断提升时，要求研究产业结构相应提升。较高层次消费品需求的增加，使生产过程变得更加“迂回”，生产单位消费品需要更多的中间投入，致使最终消费在GDP中的份额下降、投资份额上升。只有在特定时期内，当各种经济结构处于相对均衡状态时，经济才能达到最优增长。综观内蒙古改革开放20年来的发展过程，从分析结果显示，内蒙古经济发展相对较慢，其主要原因是：1．工业化进程的速度慢。“八五”、“九五”期间由于没有很好地把握产业结构调整的机遇，当第一产业发展到一定水平时，需要及时调整战略部署，注意发展第二产业和第三产业，为经济开拓更大的发展空间。主导产业虽有调整，但力度不

7、足，效果不明显，支柱产业并未发生实质性转变，丧失了工业化进程的有利发展时机。当第一产业和第三产业快速发展时，而工业化水平却相对滞后，致使GDP结构中第二产业的比重下滑，无工不富，影响了内蒙古经济的发展。2．经济结构不合理。我国经济结构中一直存在着比较突出的矛盾，经济增长呈现典型的高投入、低效益的粗放型增长特征，导致国民经济整体素质不高，效益低下，国际竞争力不强。由于缺少创新，内蒙古也未摆脱这个突出矛盾。内蒙古的经济结构突出表现在第一产业比重过大，第二产业比重过小，主要是工业过小，第三产业质量不高、档次过低。工业中重工业过重，尤其依赖资源的产业过重

8、，轻工业过轻，以至将初具规模的纺织业也轻化掉了的特点；农业结构表现出种植业和畜牧业比重过大，非种植业比重过小的特点；乡镇企业发展滞后，质