公路经营企业固定资产管理问题研究

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1、吉林交通科技2009年第3期SCIENCEANDTECHNOLOGYOFJILINCOMMUNICATIONS"!!!!"!!"工程管理!!!!"公路经营企业固定资产管理问题研究李凤莲袁铁权吉林交通职业技术学院（长春130012）吉林省高等级公路建设局（长春130216）【内容摘要】公路经营事业的快速发展，对公路经营企业财务管理提出了新的要求，公路经营制度的建立和发展，也使得加强公路经营企业固定资产管理成为必要。近年来，我国在公路经营的理论研究和实践方面都取得了较大的进展，但随着新的法律、法规、规章及收费政策的出台，对公路经营企业在固定资产

2、管理上也提出了更高要求。【关键词】公路企业固定资产管理1公路经营业务对固定资产管理提出的特殊要求2公路经营企业固定资产核算与管理制度创新的基本思路公路经营企业在固定资产管理上的一个显著特点是，将公路基础设施作为固定资产进行管理。在2.1固定资产界定《高速公路公司财务管理办法》中，公路经营企业的在公路经营企业固定资产的构成中，最有争议固定资产分为公路及构筑物、安全设施、通讯设施、的就是公路及构筑物是否应该在固定资产中列示，监控设施、收费设施、机械设施、车辆、房屋及建筑物其次就是公路及构筑物与公路及附属设施这两者之以及其他固定资产。其中，公路及

3、构筑物占到了公路间存在着什么样的关系。经营企业固定资产的绝大比重。（1）如果仅从满足固定资产定义的三个条件来固定资产管理的另一个问题是固定资产折旧年看，将公路及构筑物列入固定资产并没有错，但这只限问题，这里主要是涉及到公路及构筑物的折旧年是看到了公路及构筑物的表面，事实上，无论公路经限问题。在《高速公路公司财务管理办法》第六十九营企业是投资建路还是投资者将已建成的收费公路条规定，公路及附属设施不属于清算资产，因此，该作为投资投入企业，其所取得的只是附着于公路及项资产需在经营期届满时无偿交还给国家。且根据构筑物的公路特许收费权，公路及构筑物的

4、真正所《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，交还有权是属于国家的。在这种情况下将公路及构筑物国家的公路“应处于良好的技术状态”。《高速公路公列为固定资产，会让不了解公路经营行业特点的投司财务管理办法》附件中还规定了公路及构筑物折资者误认为该公路为公路经营企业所有。公路经营旧的不同年限，这与“公路收费经营年限最长不超过企业经营的收费公路不是长期拥有或占有的实物资25～30年”之间存在着明显的矛盾。假设某公路经营产，公路的终极所有权是国家不是企业。从上述表述企业所经营的收费公路的经营期限为25年，而公路的观点来看，公路收费权的实质是无形资产

5、而不是及构筑物采用的折旧年限为30年，那么该企业应如固定资产，将公路收费权依附的公路及构筑物作为何通过计提折旧来收回投资？或者说，公路经营企业固定资产从理论上来说不合适。但在实务操作中，为的经营期限不变，还是25年，而公路及构筑物采用了保证会计实务的一致性，大多数的公路经营企业的折旧年限为20年，那么，到了经营期的第20年将投资建路和投资者投入的已建成的收费公路作为末，公路经营企业如何进行固定资产核算？因此，需公路及构筑物列入了固定资产。为了有效的界定固要合理确定公路及构筑物的折旧年限，确保公路经定资产，对公路及构筑物的归属有两种思路：营企

6、业能够在经营期内按期收回投资。第一种思路是公路经营企业将以任何方式取得64李凤莲等：公路经营企业固定资产管理问题研究2009年第3期的公路收费权（包括投资建路、投资者投入、企业购《高速公路公司财务管理办法》中对固定资产折买）全部作为无形资产管理。这样符合公路收费权的旧方法的规定为：公司固定资产的折旧方法一般采经济实质，同时投资建路、投资者投入的公路资产在用平均年限法，对公路及构筑物可以采用工作量法，备查簿中予以列示，实行实物、价值双重管理。当经对通讯、收费、监控设施，可以采用双倍余额递减法营期届满，企业将公路无偿交还给国家时，再在备查或是年

7、数总和法。簿中将该公路冲销。根据《高速公路财务管理办法》在《高速公路公司财务管理办法》中规范工作量第八条的规定，以公路收费权进行投资的，首先应向法计提折旧的基本做法是：根据预计总车流量计算国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资单位车流量折旧额；根据实际车流量和单位车流量产评估机构评估，由国有资产管理机关确认后投入。折旧额的乘积计算实际折旧额。与平均年限法和偿这就意味着将公路收费权直接作为无形资产处理必债基金法相比，公路资产采用工作量法计提折旧有须满足一个前提条件：投资建路、或投资者投入的公显著的优势：①更加符合权责发生制原则。对公路资

8、路收费权必须经过相关部门评估，并以评估价值作产采用工作量法提取的折旧费与其所承担的负荷是为公路收费权的入账价值处理。这样做才符合无形同向增加，进而与企业营业收入同向增加，这也符合