番禺区2010年亚运会亚残运会期间生产安全事故应急救援预案.doc

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1、番禺区2010年亚运会亚残运会期间生产安全事故应急救援预案为确保2010年亚运会亚残运会期间发生的生产安全事故得到快速处置、有效控制、妥善处理和消除亚运期间生产安全事故危害，最大限度降低生产安全事故损失和对亚运的影响，根据亚运期间安全生产保障工作的实际需要，制订预案如下：　　一、主要依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广州市安全生产事故灾难应急预案》、《广州市重特大危险化学品事故应急救援预案》、《关于做好涉亚突发事件风险控制预案编制等准备工作的通知》

2、（穗府办函〔2010〕63号）、《番禺区突发事件应急救援体系》及安全生产管理法律法规等相关规定，结合我区各项重大危险源场外区域应急预案内容，制定本预案。　　二、适用范围　　本预案适用于亚运会期间（2010年11月12日-2010年12月23日）番禺区内生产经营单位发生的较大生产安全事故。在此期间，番禺区发生突发重特大以上（含重大）生产安全事故，原则上按照《重大危险源场外区域应急预案》进行处置。　三、组织机构与职责（一）组织领导根据涉及亚运期间突发事故处置工作需要，成立亚运期间番禺区安全生产应急救援指挥中心（区应急指挥中心），负责组织全区亚运期间生产安

3、全事故的应急处置，由—29—区长担任总指挥，负责统一指挥应急救援。由常务副区长、分管安全生产和公安消防的副区长、区公安分局局长、区应急办主任、区委宣传部副部长、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥处理应急救援的其它指挥工作。成员单位：区政府办、区委宣传部、区应急办、区财政局、区公安分局（110指挥中心、消防大队、交警大队、治安大队）、区交通局、区建设局、区安监局、区质监局、区国土房管局、区环保局、区卫生局、区科技与信息化管理局、区城管局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区总工会、区经贸局、区旅游局、区水务局、区文广局、区食品药品监管局、区气象局、

4、区公路分局、番禺海事处、番禺港务分局、番禺供电局、广州地铁总公司、番禺广播电视台、中国电信股份有限公司广州番禺区分公司、中国移动通讯集团广东有限公司番禺分公司、各镇人民政府、街道办事处等部门领导组成。当区长外出或因故不能到场时，由分管安全生产和公安消防的副区长等依次代理总指挥，负责统一指挥应急救援行动。区应急救援队伍主要包括消防队伍、专业应急救援队伍、应急救援专家组、生产经营单位的应急救援队伍、社会救援力量等。区应急指挥中心下设办公室（设在区安监局内），区应急指挥中心日常工作由办公室负责。区安监局局长担任办公室主任，副局长担任副主任。（二）区应急救援

5、组织构成区应急指挥中心下设办公室、专家组、5个专业应急指挥部、10个专业组及善后处理小组，其组织架构图如下：区应急指挥中心区应急指挥中心办公室专家组现场抢险指挥部消防抢险救援指挥部交通管制疏导指挥部警戒治安指挥部医疗救护指挥部应急疏散安置指挥部环境监测组供水保障组气象信息组供电保障组通信保障组运输保障组物资保障组传媒广播保障组设备技术保障组善后处理小组—29—（1）现场抢险指挥部由区政府、区委宣传部、区公安分局、区安监局和各职能部门联合成立现场抢险指挥部，现场应急指挥中心设立指挥长，实行指挥长负责制。由区政府常务副区长或分管安全生产和消防安全的副区长

6、担任指挥长，区政府办主任、区公安分局副局长、区安监局局长、区委宣传部副部长担任副指挥长，协助指挥长展开抢险救援工作，防止事故影响范围的蔓延和扩大。当指挥长没有到达现场前，由副指挥长或属地的镇政府（街道办事处）主要负责人暂时履行指挥长的职责。（2）消防抢险救援指挥部由区公安消防大队成立公安消防抢险救援指挥部，由大队长担任指挥长（当大队长不在位时，由教导员担任指挥长；当大队长、教导员同时不在位时，由值班大队领导担任指挥长），教导员、副大队长担任副指挥长，负责组织各消防部队先期到达事故现场，迅速控制灾情，营救受害人员，灭火和洗消。（3）交通管制疏导指挥部由

7、区公安交警大队成立交通管制疏导现场指挥部。由交警大队大队长任指挥长，交警大队副大队长任副指挥长，负责事故现场周边交通管制和疏导，保障救援交通顺畅，维持现场秩序，做好进出事故区域的道路交通疏导工作。（4）警戒治安指挥部由区公安分局治安大队成立警戒治安现场指挥部，治安大队大队长任指挥长（指挥长未到达现场指挥部前，由当值的副指挥长指挥）；治安大队副大队长任副指挥长。负责维护事故区域的社会治安，依法打击各类违法犯罪活动，参与抢险救灾，参与预防和妥善处置因事故引发的群体性治安事件。（5）医疗救护指挥部—29—区卫生局成立应急医疗救护指挥部，由局长任指挥长，主管

8、应急工作的副局长任副指挥长；局长、主管副局长不在位时，由当值领导任临时指挥长，负责组织协调应急医疗救援，及时