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时间:2019-01-31
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1、第1章绪论1.1课题研究理论背景和意义1.1.1课题研究的背景改革开放30年来,我国经济发展突飞猛进,电力产业作为国家发展战略中的先行产业,是整个国民经济的基础。在产业关联中,电力产业具有很强的影响力和感应度,它的发展能够推动和刺激一大批产业,对整个国民经济的发展起着强大的支撑作用。因此,我国政府历来重视电力产业的发展,不断推出新的政策以推动电力事业改革进程。2002年2月10日,国务院颁布了《关于印发电力体制改革方案的通知》(即国发(2002)5号),文件中明确表明:“电力体制改革的总体目标是打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制
2、,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。近几年来,“五号文”的实旌给电力产业带来了一些积极影响,国家电力体制改革取得了许多重要的成果。第一、发、供电改革初见成效。实现了厂网分开,五大发电公司已经正式运行,发电领域的竞争局面初步形成。第二、南方电网公司和国家电网公司所属的五家区域电网公司分别挂牌成立,以区域电网公司为主体的输电运营体制框架基本形成。第三、电网企业主辅分离逐步深入,厂网分开的局面已经基本形成。国家电网公司主多分开工作已经全面完成;集体企业重组整合工作已经开始进
3、行,预计2013年上半年将全面完成;碟四、电力监管组织体系和法规体系建设工作已经日趋成熟,国家电监会已经履行职责。第五、区域电力市场建设在东北和华东区域市场先后试点运行,为试行大用户直购电、电网企业输配业务分开核算等改革创造了条件。‘11尽管近几年取得的成绩斐然,但是,一些隐忧也是客观存在的。自2009年以来,全国华北、华中、华东等经济发达地区不同层度的出现“电荒”,供电紧张矛盾进一步加剧,使饱受通胀之苦的中国经济面临更加复杂的局面,而全国乃至全球性能源缺乏形势的日益紧张则必然导致这种情况会愈演愈烈。电荒出现的原因是多方面的,主要有能源紧缺、交通
4、环境、国家政策等因素。但从全国电力市场整体来看,主要有以下几个方面:1.1。1.1发电结构在我国发电结构布局中,火电机组所占比例过大。改革开放以来,随着经济的快速发展,火电机组的装机容量已经占到总装机容量的四分之三,低效率的燃油小机组仍在其中有很高的比例,单机容量30万千万级以上的燃煤火电机组的装机容量占装机总容量的比例仅为46%;水电的丌发率依然很低,为总开发容量的27%左右;风电建设刚起步不久,电网调峰能力、组控技术不足以及联络线外送能力不足、..投资回收困难、并网风电机组适网性能差等条件的限制,为风电并网带来极大的困难,并网困难成为风电发展
5、的最大瓶颈。根据国家能源局2010年的《中国能源发展报告》的数据显示,截止到2009年底,全国各地共建风电场425个(不包括港、澳、台),风电装机建设总容量累计仅为2268万千瓦。1.1.1.2管理体制从国家电网公司的整体工作布局来看,传统的计划经济管理模式仍有残余,营业场所的设置基本上按行政区划分,造成营业所(站)设置数量过多,管理不到位,劳动效率低下;企业绩效管理考核机制刚刚建立,人员培养、激励机制相对落后,员工培训、培养机制也是流于形式,没有真正的重视起来。1.1.1.3能源分布在我国,能源需求主要以煤炭、石油和天然气为主。其中,煤炭产地主
6、要分布在中西部,包括山西、陕西、新疆和内蒙古,总共占全国煤炭资源总量的80%;而8005的水资源也主要集中于西部山区:而大约75%左右的能源需求主要集中在资源匮乏的京津唐、沿海等发达地区,这就造成了产地和需求地呈逆向分布的情况,使得能源的利用面临着例如运输等现实I;-1题。我国电厂发电主要以火电为主,对煤炭的需求量大,若将煤炭从产地远距离输送到经济发达地区,每年都要消耗大量的煤炭(铁路运输用)和石油(公路运输用)。从长远看,将面临煤炭、石油等资源严重短缺的问题,加之石油等运输成本的逐步上升使得发电企业面临巨大的运营困难。因此,建设坚强智能电网是我
7、国能源可持续发展的必然选择,是解决能源资源和能源需求逆向分布问题的必由之路,如图卜1所示。坚强智筑电网是我国能源可持续发展的必然选择●解决能源资源穰熊源需求逆向分布问题的必由之路警唑.的紫源絮竺?≮,i⋯漆荐8翼0%75%一j.i妻戮纛囊羧。。疑臻羲溪黟以上的水能芒嚎藏囊豢j藜囊i藜l羹蓬纛察遗l囊融。jl
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9、电距离负荷中心超过3000八里图卜l中国能源分布图国家电网作为国家电力市场的主要企业,针对上述问题,于2009年5月21日发布了建设“坚
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