根据省纪委《加快转变经济发展方式监督检查实施意见》和.doc

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1、根据省纪委《加快转变经济发展方式监督检查实施意见》和《湖南省科技计划项目及其经费管理使用情况监督检查工作方案》的要求，结合我市实际，特制定如下方案。一、监督检查的目的和依据全面了解科技计划项目实施进展情况和经费管理使用情况，总结好的典型经验，及时发现和纠正转变经济发展方式中的偏差，进一步加强科技经费管理、建立健全各项规章制度，提高科技计划和专项经费使用效益，促进科技管理科学化、规范化。主要依据：1、中央《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的意见》、湖南省《开展加快转变经济发展方式监督检查实施意见》；2、国家、省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020

2、年）及相关配套政策；3、《国家科技计划管理暂行办法》、《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》、《湖南省科技计划项目管理办法》、《湖南省省级科技计划项目经费管理办法》、《湖南省科技重大专项管理办法》，《湖南省科技专项经费管理办法》、《衡阳市科技计划项目监督暂行办法》等；4、科技计划（专项）项目（课题）立项批复任务（合同）书、经费预算批复验收报告等资料。二、监督检查的对象1、部分承担国家、省、市科技计划项目工作较多、使用科技经费数额较大的企业、高校和科研所；2、2008-2010年国家科技部中小企业创新基金和富民强县计划项目、省重大专项、省重点项目，市重点科技计划

3、项目和产学研专项、省市联合基金项目。3、近年来受理信访举报有明显检查线索的项目；4、中央、省、市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组及其办公室要求检查的项目。三、监督检查的重点内容1、县市区和有关部门对国家和省关于推进自主创新重大决策部署及国家、省中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）文件精神的贯彻落实情况，特别是加强科技进步，提高自主创新能力，发挥科技支撑作用，促进加快转变经济发展方式的情况；2、科技计划项目立项程序是否合规，手续是否完备，所立项目是否符合转变经济发展方式的要求，下达项目批复是否及时，项目经费是否按规定及时足额拨付，配套经费是否按规

4、定及时足额到位，县市区和有关部门加强经费监管的制度是否健全完善，措施是否得力等情况；3、项目承担单位在实施国家、省、市科技计划项目和经费管理使用方面，是否严格按照项目任务书或者合同规定开展研究，包括实际进度情况、指标完成情况、关键技术研发进度是否按计划执行，项目是否按要求如期结题验收，是否全面完成项目任务或者履行合同义务；科技计划经费是否做到单独核算、专款专用，是否存在滞留、挪用等情况，以及项目结余资金处理情况；4、项目实施对经济发展方式转变的贡献情况，包括了解项目取得的关键技术突破、重大技术成果以及获得自主知识产权、技术水平提升及人才队伍建设等对加快转变经济发展

5、方式和经济社会发展产生影响和作用的情况。四、监督检查的原则、程序和进度安排1、原则：自查与监督检查相结合，全面检查与重点抽查相结合，监督检查与完善管理相结合，监督检查与督促整改相结合。2、程序：（1）项目承担单位自查，填写《科技计划项目及经费管理使用情况监督自查情况表》（详见附件），及时发现并纠正在项目实施和经费管理使用中的问题；（2）监督检查工作组抽查，查阅文本、听取汇报、座谈交流、实地考察等，核查科技计划项目的实施进展、管理情况和经费使用情况；（3）总结好的典型经验，发现并纠正问题；（4）督查组对科技计划项目的实施情况和经费使用情况综合评议，形成督查意见，向项

6、目单位反馈。对核查中发现的问题，提出整改意见和建议，对违法违规行为，依法依规处理，并在一定范围内进行通报。3、进度安排：配合省科技计划项目督查工作组，今年下半年和明年上半年各开展一次为期一个月的专项监督检查工作。请各项目单位认真填写《科技计划项目及经费管理使用情况监督自查表》，并于2011年11月15日之前报送市科技局对口科室。 五、监督检查工作的组织领导在省、市加快转变经济发展方式监督检查领导小组的统一领导下，市科技局会同市财政局建立沟通协调机制，共同领导和组织开展对科技计划项目实施及其经费使用情况的监督检查工作，并成立科技计划项目监督检查工作组，名单如下：组长

7、：市科技局党组书记、局长邹致和副组长：市科技局党组成员、纪检组长罗菲菲市财政局副调研员　　　　　　　段文明成员：市科技局监察室主任孙曙光市财政局企业科长雷青松市科技局财务科长周丽市科技局计划与科技成果管理科长刘红线市科技局高新技术产业科长刘隆细市科技局农村与社会发展科长周文智