“中国版马歇尔计划”存在问题浅析

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1、.“中国版马歇尔计划”存在问题浅析摘要：随着亚太经合组织峰会(APEC)在北京召开，加上亚洲基础设施投资银行(AIIB)设立相关协议的签署，中国出资400亿美元设立丝路基金，“中国版马歇尔计划”的概念在网络上被热炒，不少研究机构对这一概念进行了详细解读。理想中的“中国版马歇尔计划”能够通过增加对外投资基础设施建设等手段，同时达到增加对外投资、化解过剩产能和加快人民币国际化的三重目标。本文主要讲述了中国版马歇尔计划提出的背景、计划进程、主要内容、以及该计划存在的问题并对此提出相关建议。关键词：中国版马歇尔计划；过剩产能；对外投资1提出背景2009年7月，中国政协委员、国家税务总局原副

2、局长许善达在应对当前出口颓势会议上提出了“和谐世界计划”或“共享发展计划”，希望通过推动中国企业“走出去”来消化国内的过剩产能，同时推动人民币国际化。这一计划因与美国60多年前的“马歇尔计划”有异曲同工之妙而被市场视为“中国版的马歇尔计划”。“马歇尔计划”正式名称为"欧洲复兴计划"。它是二战后美国旨在针对欧洲国家战后重建。美国的马歇尔计划通过大量输出过剩产能，不仅让欧洲四年内恢复至二战前水平，而且将美国经济从谷底带入了十多年的繁荣；日本也通过输出夕阳、过剩产业的产能，成功实现产业升级。效法美日经验。和当时的美国一样，现在的中国拥有着全球最多的外汇储备和相当数量的过剩产能。已不再适用

3、“优质低价”出口战略的中国因为上述两大优势而让翻版“马歇尔计划”顺理成章。该计划不仅可以帮助中国消化过剩的产能，还能加快人民币国际化步伐，减少外汇储备、规避中长期美元贬值风险。“中国版马歇尔计划”...的官方表述为：向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家宣布中国愿意向友好国家提供国家贷款用于借款国的基础设施建设。渠道可借助现有的中非合作论坛、上海合作组织、中国东盟自由贸易区等。从整体来看是建立在“一带一路”规划基础上，现阶段主要面向东盟、中亚等地区。尽管“中国版马歇尔计划”的概念只是坊间的提法，但在国家层面，“上海自贸区”、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等相关策略均已经实质性启动，

4、未来势必产生重要的积极影响。“一带一路(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)”是目前最重要的战略规划，被认为将对中国和世界产生重要影响。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利，全方位贸易服务往来，带来多产业链、多行业的投资机会。势必在经济、政治、国际关系等方面都具有重大作用。新丝绸之路经济带，不仅意味西部开放开发，区域合作，同时，也是起到稳定新疆、反恐、应对美国重返亚太和东线围堵的作用。实施上，以高铁为主带动中国基建及相关行业走出去。不仅能消化过剩产能，同时能在提高自身外汇资产收益率的同时进一步推进人民币的国际化，同时具备经济合作捆绑、能源和地缘安全意义，解决中国过剩产

5、能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全强化等战略问题。21世纪海上丝绸之路战略则是新型贸易之路，符合中国和东盟的共同利益和共同要求。一方面，美国正试图绕开孤立中国而推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易伙伴谈判)，抢占全球贸易新规则制定权。另一方面，在美国、欧盟和日本老牌发达国家经济增速放缓甚至衰退之际，东盟和中国经济均保持较快增长速度，沿线国家和中国互惠可以互利共赢。21世纪海上丝绸之路将以国内外的港口为支点建设为中心，推动各种规格的自贸协定谈判，特别是国内，在上海自贸区试验成功后，就可以以上海（含宁波舟山）和泉州湄洲湾港的超级深水港为依托建设国际中转港

6、，建设上海国际航运中心，国际金融中心、国际贸易中心建设，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。对于一带一路的投资机会方面，从地区上看，“一带一路”所覆盖的省份与节点城市范围极广，而实际上受益程度则呈现出差异化。一些重要枢纽城市和行业将明显受益。除了能源和地缘安全的战略意义外，“一带一路”是中国基建“走出去”...的重要平台，包括油气运输、铁路、公路、电力电网、通信以及港口等领域。随着基础设施建设的完善与联通，旅游、农业、商贸物流等领域必将蕴生大量商机。2计划进程“中国版马歇尔计划”如何展开？中国政府的“走出去”战略和“一带一路”成为重要平台。除了”一带一路“，中国也在向非洲和南美

7、洲输出中国制造和中国装备。在宏观层面，中国也在努力推动各种规格的自贸协定谈判。截至2013年12月，中国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。已签署12个自贸协定，另有6个自贸协定正在谈判。2001年，中国政府确定了”走出去“战略，鼓励中国企业”出海“投资。2013年9月，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出了建设“丝绸之路经济带”。2013年10月，国家主席习近平在出席亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议期间提出了中国愿同东盟国家