wo我国特大城市发展的状况、特征及问题刍议rd

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1、我国特大城市发展的状况、特征及问题刍议张晓军/潘芳/张若曦/齐元静【专题名称】区域与城市经济【专题号】F107【复印期号】2010年05期【原文出处】《城市发展研究》(京)2009年12期第12～21页【英文标题】OntheSituation,CharacteristicsandProblemsofDevelopmentinChina'sMegaCities【作者简介】张晓军，住房和城乡建设部城乡规划管理中心，北京　100835；潘芳，齐元静，北京清华城市规划设计研究院；张若曦，清华大学建筑学院，北京　100084    张晓军（1976－），男，博士，规划师，研究方向：

2、城乡规划技术及政策，xjunzhang＠126.com【内容提要】全球城镇化发展的经验表明，特大城市始终是城镇化的核心，并且在城镇化水平稳定的情况下，特大城市仍将不断扩张。特大城市数量的快速增加是我国改革开放以来城镇化快速发展的一个主要特征，这些城市的经济总量在我国经济中占有较高的比例，通常是所在区域的发展核心，吸纳了大量的外来人口。了解这些特大城市的发展现况以及从GDP、人口总量、建成区用地等多指标角度分析它们的发展特征，将有助于准确了解我国特大城市的发展状况以及存在的问题，并提供下一步调整政策的有益线索。Baseontheglobalurbanizationpract

3、ice,themega-cityhasbeenandwillalwaysbethecenteroftheurbanization,andeveniftheurbanizationstepisstagnant,themega-citywillcontinuouslybeoverspread.Thenumberofmega-citieshasbeenmoreandmoresincethereformandopening-upinChina,anditisamaincharacterofChineseurbanizationperiod.TheGDPofallthemega-c

4、itiesisthemainpartofourcountryGDP,andtheyaregenerallythecentersoftheirzonedevelopment,maintainingabignumberoffloatingpopulation.AnalyzingthedatumofGDP,urbanpopulationandthesurfaceareaofbuiltdistrictofthemega-cities,wewillfindtherealsituationsandproblemsofChinesemega-cities,andcatchthehelp

5、fulmethodtoredefinethemega-citydevelopmentpolicy.【关键词】特大城市/发展特征/问题Mega-city/DevelopmentCharacter/Problem    ［中图分类号］F290　［文献标识码］A    1　引言    从全球情况来看，早在1994年，就有人预测——在2000年，世界上已有大于400座人口超过100万的城市；其中28个是人口超过800万的特大城市，并且有2／3会在发展中国家（Fuchsandal,1994,quotedbyPoplinedatabase）。①在未来的二三十年中，世界人口估计会增长超

6、过20亿，联合国有关机构认为城市地区将会吸收大部分增长的人口，到2015年，全球将会拥有23个特大城市，而其中19个将在发展中国家。全球性的特大城市，即人口超过1000万的城市地区，将会是这种增长的象征。②以全球性的特大城市为核心的大都市区已经成为了西方许多发达国家以及亚洲日本、韩国、新加坡等国家城镇化主流的地域空间模式，它们日益受到区域乃至国家的广泛关注，并对全球的政治经济发展产生着重要的影响③。预计到2030年，全球的城镇化率将达到60％，城市人口将会从2000年的29亿增长到2030年的50亿。④在全球化背景下，资金、人才、信息等趋向有限的城市集中，特大城市增长迅速

7、，在世界城市发展中发挥着重要作用。即便是将来全球人口保持稳定的时候，特大城市的人口仍将增加（农村人口不断进入特大城市），特别是发展中国家的城市。    在这种情况下，研究我国特大城市近年来的发展特征以及存在的问题，并进一步探讨可能的对策，有助于在未来可预见的城镇化快速增长期内制定合理的特大城市发展政策，更好的发挥特大城市在我国快速城镇化过程中的作用。    2　我国特大城市的发展概况及发展趋势    近年来，我国城镇化水平快速提高。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城镇化水平44.9％，比1982年的21.1％提高23.