太仆寺旗国民经济和社会发展

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1、太仆寺旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年—2020年）太仆寺旗人民政府二〇一六年三月目录第一章“十二五”发展回顾1第一节发展成就1第二节基本经验5第二章“十三五”发展蓝图6第一节发展形势6第二节指导思想7第三节基本原则8第四节发展理念9第五节发展目标10第三章坚持持续健康发展壮大地区综合经济实力13第一节大力推进农牧业现代化13第二节加快新型工业化进程19第三节优化提升现代服务业23第四节加强基础设施建设30第四章坚持创新发展提高发展质量和效益33第一节实施创新驱动战略33第二节实施“互

2、联网+”行动计划35第三节构建创新发展新体制36第五章坚持协调发展增强发展整体性38第一节推进城乡协调发展38第二节推动物质文明和精神文明协调发展42第六章坚持绿色发展建设京北重要生态屏障45第一节加强生态保护与建设45第二节全面节约和高效利用资源47第三节加大环境治理力度49第七章坚持开放发展提高对外开放水平51第一节全方位扩大对外开放51第二节切实加大招商引资力度52第八章坚持共享发展增进人民福祉53第一节实施脱贫攻坚工程53第二节推进教育现代化59第三节促进就业创业63第四节健全社会保障体系66第五

3、节推进健康太旗建设68第六节促进人口均衡发展72第九章坚持和谐发展保持社会安全稳定74第一节建设法治太旗74第二节建设平安太旗75第十章坚持党的领导保障规划顺利实施79第一节坚持党的领导79第二节加强规划实施管理80第三节加强评估监督80太仆寺旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）“十三五”时期（2016—2020年）是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我旗实现脱贫致富和可持续发展目标的关键时期。科学编制和有效实施《太仆寺旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，有利于全旗上下进

4、一步统一思想、凝聚共识，有利于理清发展思路、突出工作重点，对于全面提升我旗经济社会综合实力、促进各领域协调发展具有重要意义。第一章“十二五”发展回顾第一节发展成就“十二五”以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全旗上下始终以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和盟委、行署的各项决策部署，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，与时俱进，积极作为，国民经济和各项社会事业呈现出良好的发展态势。——综合经济实力稳步提升。20

5、15年地区生产总值完成50.1亿元，年均增长13%；一般公共预算收入完成1.19亿元，年均增长17.6%；全社会固定资产投资5年累计完成150亿元，年均增长9%；社会消费品零售总额18.4亿元，年均增长14%。——结构调整迈出新步伐。三次产业结构比例由2010的8029.4:37.3:33.3演进为25.7:40.7:33.6，二产比重提高3个百分点，工业成为拉动经济增长的主导力量。农牧业产业化、规模化、标准化结构基本形成，工业经济多元发展、多级支撑的格局初步确立，以商贸物流、旅游和金融为主的现代服务业得

6、到改善提升。——生态环境保护不断加强。认真实施国家重点公益林保护、京津风沙源治理、巩固退耕还林成果等生态保护工程，严格落实“休牧、禁牧、轮牧”和草畜平衡制度，森林覆盖率达到23%，草原植被平均盖度达到45%。严格落实节能减排政策，淘汰落后产能，提高准入门槛，单位GDP能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放等指标进一步降低。——基础设施建设逐步完善。路网建设方面：全旗公路总里程达到1384公里，公路网密度为40.5公里/百平方公里。2014年锡张高速建成通车，太旗境内79公里，省道222线宝沽段29.2公里

7、二级路改造2015年建成通车。“十二五”期间，完成通村水泥（沥青）路714公里，嘎查村通水泥（沥青）路通村率由2010年的不足30%提高到97.7%。完成街巷硬化83个村、204公里。电力建设方面：农网、城网改造工程基本完成，累计建成220千伏变电站1座、110千伏变电站3座、35千伏变电站7座，有力保障了经济社会发展的用电需求。水利建设方面：完成农村牧区饮水安全工程75处，解决了2.92万人、10.71万头只牲畜的安全饮水问题；完成宝昌东河治理工程，官马沟河、葫芦屿河防洪工程，红星水库、杨家营子水库除险

8、加固工程。——城乡面貌进一步改变。80新区建设和旧城改造同步推进，城镇建成区面积发展到15平方公里，常住人口城镇化率达到44%，绿化率达到7％，自来水普及率达到96%，集中供热率达到54%，污水集中处理率达到67%，主要城镇化指标较“十一五”末均有大幅度提升。全面实施“十个全覆盖工程”，农村牧区面貌发生了很大变化，新农村、新牧区建设步伐加快。——人民生活持续改善。城乡居民收入增长与经济增长实现基本同步，2015年城乡常住居民人