关于更好发挥深圳改革开放试验田作用的提案内容及办理复文

《关于更好发挥深圳改革开放试验田作用的提案内容及办理复文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.关于更好发挥深圳改革开放试验田作用的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届四次会议5659号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议5659号提案内容2012-02-24案由：关于更好发挥深圳改革开放试验田作用的提案提案人：黄少良审查意见：建议国务院交国家发改委研究办理主题词：经济改革发展一、深圳的历史性作用及其历史性贡献深圳特区作为中国改革开放的试验田，在党中央、国务院和全国人民的关怀与支持下，坚持和

2、发扬先行先试、敢为人先和杀出一条血路的精神，经过30年的艰辛探索、大胆实践和不懈努力，从一个边陲小渔村发展成现代化的国际化大都市。用短短30年的时间实现了外国要150年才能实现的梦想。30年来，深圳就是靠思想解放，靠“闯”的勇气和智慧，推翻了一道道在传统体制下一直被视为绝对真理的那些“神圣”教条的桎梏，为自己也为中国“闯”出了一条全新的适合中国特色社会主义的发展道路。美国《时代周刊》回顾深圳特区30年经济体制改革之路时评述道：“地处珠江三角洲的深圳一直是中国市场经济改革的先锋，达到带动中国经济起飞的目标。”二、深圳面临的问题与未来的方向选择30年过去

3、了，深圳未来如何走?成为深圳特区新的发展阶段党和全国人民乃至国际社会急切希望得到回答的大考题。30年发展在打下丰厚物质基础的同时，也使深圳率先面临一道道难题：经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足；土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧；制约科学发展的深层次体制机制障碍日益凸显；党和全国人民对特区寄予的厚望。这些“难题”恰恰就是深圳特区必须加快改革步伐迎来更加辉煌明天的原生动力。同时，国家改革发展正处在历史转折的关键点，党中央、国务院将更为艰巨的改革探索的重任赋予了深圳。面对发展新阶段国家和民族赋予的神圣使命，深圳必须坚持以科学发展观统领全局，以

4、敢触敏感区、敢闯禁区、敢趟雷区的勇气、气概和智慧，先行先试、敢闯敢试，有责任和义务创出新经验、探出新路子，方能无愧于新时期改革开放排头兵的历史重任。三、更好发挥深圳改革开放试验田作用的建议1.加速从“速度深圳”向“质量深圳”转变，努力探索加快中国经济发展方式转变的新路2010年2月3日，胡锦涛总书记明确指出：“加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局”。并进一步强调“转变经济发...展方式，关键是要在‘加快’上下工夫”。深圳应以此为契机，在“转变经济发展方式”上按总书记的要求“先行先试，发挥作用”。（1）

5、坚持以科学发展观统领改革全局，切实将全市经济发展总体规划、纲要、目标从追求GDP转变为追求“质量深圳”和“人民满意度”上来。让深圳人民真正分享改革开放的成果，使城市更现代、社会更和谐、人民更富裕；（2）加速发展战略性新兴产业步伐。深圳应从七个方面加快发展和培育战略性新兴产业：即节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源材料，使战略性新兴产业成为深圳经济的先导产业和支柱产业；（3）在引才、育才、用才上要有突破性建树。一是面向全球招聘，博纳世界顶尖级科技人才和管理人才；二是要不惜重金、不怕议论、敢于政策倾斜；三是要从全局出发，对

6、引进来的人才面对全市行政管理、国企、非公企业、科研机构，总体提升全市的综合实力和素质，这是转变经济发展方式、实现深圳可持续发展和建立战略性新兴产业的关键；（4）注重新型生产要素特别是创新优势的培育。深圳在这方面还有明显不足，要在技术创新的同时，保证制度创新、管理创新和人力资本特别是企业家高级人力资本的发展，才能真正形成符合国际市场竞争需要、领先民族经济的独特优势；（5）加快建立从“深圳制造”向“深圳创造”转变的强有力激励机制。借助特区区域的延展和多角区经济圈之机、之力，着力推进现有经济体阶梯式扩散、裂变，实现“速度深圳”为“质量深圳”的历史大跨越，为

7、国家全面推进建立战略性新兴产业提供宝贵经验。2.全方位推进“体制机制改革”，努力为全国政治体制改革探出新路子创造透明、高效的行政体制、扩大民众的政治参与，是中国改革开放新局的突破口和起步点。温总理2010年8月视察深圳时指出：“不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。”对照这一高要求，从总体上看深圳在不少方面创新力度欠大，步伐尤显优柔寡断。故建议：（1）快速、全面推进行政体制改革。从依然存在的条条及各个垂直管理机构的制约为重点突破口，实现全市所有机构、部门步调

8、一致，且现在条件、时机和形势都已成熟；（2）切实推进党内民主制度改革。加快建立制度化党内民主参与机制，探索完